再說，城內糧草充足，可治療瘟疫的草藥不夠，放他們出去，說不準就是一條生路，比在城中等死好啊！
作秀做全套，蕭恆德當著諸人的面，殺了自己坐騎，分割馬肉給予諸人，喟嘆著道：“無論如何，本將...也會與永州共存亡，與城中的你們...共存亡！”
一連串的表演結束，城中大半人都信了他的話，就算不信，眼下他們也沒有更好的辦法。
永州城中這些老弱病殘為了生存，也只好戰戰兢兢朝宋營走去，他們早先也聽聞云州邊境之事，期許這里的宋軍，也能救他們一條性命。
消息很快報到楊業帳中，這幾日，他們本就因為久攻不下而心煩，卻聽聞永州城放了一批人出來，更是不解其這么做的緣由。
“放的都是老弱病殘之人！”楊延昭朝楊業回道：“看樣子，永州是想消耗我宋軍物資，糧草或者藥品，說不定還會引發疫病！將軍，不可留啊！”
“眼下人還不多，可若是人多了...”鄒進起了警惕，人多，便會衝擊他們的圍城工事，堵塞通道，迫使他們分出寶貴的兵力來維持秩序...
“這兒不比云州，有朝廷運去糧草，還有兵力協助，我們攻打永州本就不夠兵力，要是分兵接收他們，還怎么打”楊延昭繼續道。
“將他們趕走，能不能活，都是他們的命！”焦三娘也站在楊延昭這一邊。
楊業沒有開口，他知道這是蕭恆德的計謀，收下這些人，后面或許會來更多，消耗他們的糧草和藥品，若難民中混入細作怎么辦工事遭受衝擊破壞又怎么辦
可不收，難道目睹這些老弱餓死凍死在兩軍陣前他們宋軍一向仁義，這次見死不救，軍心士氣勢必會有影響，道義上也說不過去，就算打下永州，今后該如何治理永州百姓
“末將覺得，可以救！”靜默中，楊延瑛開了口，這話，讓所有人扭頭朝她看去。
“你們先別反駁我，聽我說完。”楊延瑛朝其余幾人抬手，或許是久居高位，此刻氣勢讓諸人閉了嘴，聽她繼續說了下去。
“仁德為盾，兵法為刃，這些人，也不一定就是我宋軍拖累，這是危機，但也可能是破城的契機...”
楊延瑛借鑑了云州之法，在永州城外下風向、遠離主營的區域搭建帳篷營地，設立粥棚和醫帳，高豎“大宋撫民營”旗幟，派士兵維持秩序，讓難民親眼看到宋軍生火煮粥的景象，穩定人心。
入營者也要經過三道關卡，第一關，脫衣檢查，防止瘟疫，或者身上藏匿東西。
第二關問詢，記錄姓名、住址，城內情況，重點詢問守軍情況、糧倉位置、軍官姓名、有無家屬，相互比對之下定能得出結果。
第三關，觀察，進入營地后觀察數日，確認無疾病、無異常者，而后分批送往儀坤州，再由儀坤州軍隊送去云州。
“如此一來，除了彰顯我大宋仁德之外，還能從這些難民處得來情報，說不準，便能有攻下永州的辦法了！”</p>