殿中諸人各有各的看法，薛居正聽了半晌后出列道：“官家，臣有話說。”
“薛相請說！”趙德昭抬手道。
“我大宋攻打遼國，便是因為其多行不義之事，眼下，遼帝對自己百姓也如此殘暴，我大宋豈能效仿”薛居正說完，轉而看向殿中諸人，“大宋驅逐遼國，是為北地百姓，北地百姓，包括我大宋子民，也包括契丹子民...”
“薛相說得不錯，朝廷打下遼國之后，總要治理，眼下接受他們，也不過是早一步行事，還能彰顯官家仁德，分化遼國內部，說不定還能有使更多遼人歸降。”
“官家說的是，契丹人擅畜牧、狩獵，他們歸降，可補充北方勞力，也可開發邊境荒地。”戶部大臣點頭說道。
“還能動搖遼軍士氣，若遼國阻止百姓南逃，便可激化他們內部矛盾，若放任，則加速他們人口流失。”沈義倫越想越覺得這辦法不錯。
“華夏一體，理該如此！”趙德昭對薛居正這番話很是滿意，在他理念之中，遼國、女真、渤海這些領土都是華夏不可缺失的一部分，這些土地上生活著的百姓，也就都是華夏子民。
面對他們如此困境，自然不能袖手不管。
“官家的意思，是要接收他們”禮部官員面上帶著焦灼之色，“可萬一里頭混著細作，擾亂戰事的話又該如何處置啊”
“是啊，還有這么多人，糧食、醫藥、安置用地，這些又從哪兒來若處理不當，反而會引起民怨吶官家！”
“朕的意思，是要接收，但也要有方法，而不是一股腦兒得放他們入境，”趙德昭看向殿中諸臣，“朕不相信朕有這么多能臣，還想不出一個好辦法來了！”
皇帝說要接收，這些大臣也只能點頭，接下來的幾個使臣，政事堂、六部、翰林院、樞密院等部的臣子們便集思廣益，還真拿出了一個解決方案來。
首先，對於入境的契丹人要嚴格甄別，分層管控。
“設立歸正營，所有難民需經邊境關卡登記、分批安置，不得直接涌入中原，在長城各關口設重兵把守，嚴防契丹人偷入中原，之后，工匠、醫師、牧民等優先接收，老弱婦孺另設營區。”
至於混入其中的細作，武德司諸人全部行動起來，登記時便留心其言行，若有異樣者暗中標記，命人追蹤探查，若查明確為細作，格殺勿論。
另外，每二十人設一保長，相互監督舉報，重賞揭發者。
其次，入境的契丹人當然不是張嘴等吃的，他們需要以工代賑，壯丁編入筑城、修路隊伍，付工錢或兌糧食，避免閒散生事。
善牧者分配至官營牧場，鐵匠、弓匠集中安置於軍器監外圍作坊，既可吸納其技術，又便於監控。
第三，設立學堂，讓契丹孩童入學，教授漢文、儒經，對於契丹成人，也要派人宣傳宋律，好叫他們規范自己行為。
“難民安置的地方要遠離糧草、軍械庫，周邊設宋軍哨卡，宵禁嚴管！”
“攻心為上，臣以為，還要厚待主動投誠的遼國官吏，宣傳其『棄暗投明』之事，同時，散布耶律奚底熔佛鑄箭，強征童兵的暴行！”
“此不是小事，諸部配合政事堂共同執行，薛相，”趙德昭看向薛居正，“此事，怕是要勞動你親自去一趟云州了！”
“臣，遵旨！”</p>