他抬頭望向朱允熥，語氣中多了幾分憂慮與自責：“推行此策的前提，在于精確丈量天下田畝，厘清各家各戶的土地數目。”
“臣深感愧疚，先前陛下命臣主持此事，丈量全國土地并登記造冊，雖已初見成效，然與真實情形相比，恐仍有不小偏差。”
“若田畝基數不清，攤丁入畝之法，又該如何穩妥施行？”
這句話可謂是直指要害。
朱允熥也不禁微微一愣
他之前曾以為，丈量天下田畝不過是樁輕而易舉之事，朝廷一聲令下，自當水到渠成。
然而，當他真正委派楊士奇與夏原吉著手操辦，才察覺此事的棘手之處。
用最直白的話來說，從地方官吏到胥吏差役，從鄉紳豪強到尋常農人，四方人馬，無一愿意坦誠上報自家田畝之數，皆巴不得賬目越模糊越好，好蒙混過關。
下層齊心抗拒，上頭縱有通天之能，亦如拳頭打在棉花上，無處著力。
不過，此事的困難，也并非今日才洞悉，他早已心知肚明，自然也有過考慮。
他唇角輕揚，露出一抹從容笑意，朗聲道：“過去田畝難以精確丈量，皆因下層人人存心隱瞞，不愿朝廷握有清晰賬冊。”
“可一旦攤丁入畝付諸實施，那些無田或田產微薄的百姓，便會自發站出來分辨真偽。”
“他們人數眾多，且此事直接關乎切身利益，影響深遠。”
“地方官吏、差役乃至鄉紳豪族縱有心強壓，也斷然壓不住這股洪流。”
“只要朝廷嚴加督察，但凡遭遇不公，這些人自會挺身而出，向朝廷揭露實情。”
“如此一來，丈量田畝的難題，反而迎刃而解，甚至事半功倍。”
言罷，他話鋒一轉，聲調陡然嚴厲幾分：“朕決定將命法部與刑部派遣精干之人，下沉各地，加強巡查，嚴審不公之案，懲治那些恣意妄為的鄉紳惡霸。”
“同時，楊卿所掌都察院，亦需增派御史，深入州縣，查訪民情，肅清弊端。”
“此外，此事還需壓在各地巡撫、巡按肩上，責令他們全力推行。”
朱允熥挺直身軀，目光如刀鋒般掃過殿內，沉聲道：“朝廷將對此設立嚴苛考評與監察機制。”
“凡推行攤丁入畝卓有成效者，論功行賞，擢升重用。”
“若有人膽敢敷衍塞責、拖延誤事，輕則罷官免職，重則治罪下獄，絕不姑息！”
他的聲音中透著一股雷霆萬鈞的氣勢，似有天威。
楊士奇微微頷首：“陛下思慮深遠，環環相扣，是臣多慮。”
見殿內四人再無異議，朱允熥閃過一絲異色。
他原來以為，取消讀書人和官員們在納稅上的特權，他們必然會反對的。
卻沒有想到，四人竟然都沒有提一句。
仿佛與前面的事相比，這件事很微不足道一樣，不禁令朱允熥有些奇怪。
不過，此時也沒必要深究其中的原因，他接著道：“既然你們都無異議，朕便說說第二項新政舉措……”
……</p>