很多疍民，甚至連遮羞的布料也沒有。
赤條條的在船上，渡過自己的一生。
他們沒有文化，不識字，也不懂律法。
所以，經常淪為官府胥吏的敲詐對象。
“回相公，廣南西路沿海諸州，自古就有疍民……”蘇子元答道：“當初，陳文忠公（陳堯叟）治桂，便曾命疍戶督舟，運糧于瓊州，以濟瓊州軍民！”
“及章相公奉詔南征，得勝之后，總理廣西諸州，察訪民情，知疍民艱苦，乃請旨于天子，得旨后布告疍民，以天子恩旨，允其等登陸營田，授給其田土、耕牛，免其賦稅三年………”
“又自廉、欽等州，建‘澄海軍’，募疍民為兵，以督交趾貢米入桂并轉運廣南東路、雷州、崖州等事！”
“廣南西路十余萬疍民，因此歡天喜地，人皆曰：章相公活我！”
說著，蘇子元就指著邕江上，絡繹的舟船：“相公且看，這邕江上的船只……”
“十之八九，皆是舊疍民所操！”
沒有比世世代代，祖祖孫孫，都生活在江河湖海之上的疍民，更懂駕船的人了。
現在的邕州，之所以能在短短一年多時間，變成現在這個珠江左右江流域的貿易中心。
全賴這些疍民駕船往來，將來自交州、交趾、大理國以及西南諸蕃的商品、貨物運抵邕州。
然后，再從邕州，將中原商貨，售與各地。
蔡京聽著，頓時奇怪起來，問道：“福建亦有疍民……”
“但吾聽說，疍戶狡詐，不安其生……”
他看向邕江上的船舶：“章相公是如何叫他們聽令守法的”
在蔡京的印象中，疍民們都是些不守律法，很不安分的人。
他們厭惡官府的管轄，卻又不得不接受官府的壓榨。
所以，只要有機會，他們就會想方設法的逃脫官府的控制。
怎么可能，給官府打工
蘇子元笑了：“章相公之策，很是簡單……”
“足餉！足食！”
“澄海軍兵士，月給軍餉兩貫，祿米一石，另有鹽巴、茶葉、布匹等賜！”
“若是出海行舟，運米至崖州、雷州者，更增月俸一貫，加給祿米兩斗！”
“疍民得知，自然踴躍投效！”
疍民們過去在水上生活，都是抓到值錢的魚（譬如海鱔）就得趕緊上岸賣掉，以防止魚死掉，賣不出去。
而商販們知道，疍民的這個痛點，就抓住不放，使勁的壓價。
胥吏們也知道疍民的這個軟肋，同樣抓著不放，敲詐勒索。
于是，疍民們經常是賣魚所得的錢，剩下來只夠買一兩斤米。
而這一兩斤米，就是全家人一天的食物——別覺得多，因為疍民是家族聚居的。
一對夫婦，經常生于七八個甚至是十來個孩子。
故此，疍民的飲食，以粥飯為主。
而，章惇來了后，布告疍民，愿意上岸的，官府劃給土地，租給耕牛，貸給種子，還免除前三年的一切賦稅。
然后，從這些人里，揀選青壯，編為澄海軍。
讓他們成為了廣西-交州-交趾-雷州甚至是-廣南東路的水系和海路的運輸力量。
過貫了苦日子，天天餓肚子的疍民，哪里接受的了這種誘惑
不過年余，就有著十幾萬疍民，或上岸耕種，或投軍操船。
他們中的無數人，生平第一次吃到了香噴噴的白米飯，穿上了嶄新的衣服。
自然的，就會對章惇感恩戴德，對大宋朝廷充滿向心力。
蔡京聽著，卻是瞪大了眼睛：“月給祿米一石，軍餉兩貫！”
“廣南西路哪來這許多的錢米”
說到這里，他就愣住了。
然后他想起來了。