相比把漢人百姓遷出去來說，把不愿歸附的異族人遷移出去確實更好些。避免一些地方漢人少了，異族趁機作亂。
而且以現在新軍的戰力，這些異族就是作亂也不會出現大問題，隨便派出一個營的兵力，就能把他們鎮壓下去。
群臣在皇帝的支持下，重申胡服、胡語、胡姓等胡人風俗的禁令，支持教化委員會制定法案，教化這些異族人。
但是也有人從某些異族數百年未接受教化，認為這些人不堪教化，反對歸化他們。
對此，朱由檢道：
“《荀子》曰：“干、越、夷、貉之子，生而同聲，長而異俗，教使之然也。”
“教化可以讓人同種異俗，甚至成為仇敵。也可以讓不同種族的人擁有同一風俗，相互親如兄弟。”
“異族固然有不堪教化者，但是愿意受教化的更多，不可一味排斥他們。”
“教化委員會要制定合適的教化措施，讓更多的人通過漢語考試，有資格成為大明公民。”
仍舊堅持用文化教化，把更多的人吸納為華人、漢人。
他希望大明是開放、包容的，如同大唐一般。
不過大唐放任胡人帶來安史之亂，也給了他很大警示。所以他對教化要求很嚴格，排斥心懷異心的異族人。
只有接受教化的，才能成為大明公民、擁有做官等政治權利。否則就算是當官也只能當外官，需要在境外任職，在朝廷沒有多少職位。
而且為了避免胡人內遷帶來的禍患，他讓各地在統計戶口時統計漢人比例。只有漢人數量超過一半以上的地方，才能定為漢語區。
否則就是胡語區，居住在里面的人需要通過相應等級的漢語考試，才能獲得大明公民身份。
按此規定，一些土司所轄人口是不能整體被定為大明公民的，朝廷要專門派遣官員負責教化，把這些地方教化為漢語區。
教化委員會將在這些地方發揮重要作用，當地議會的主要職責，也是輔佐官府、把百姓教化成合格的大明公民。
民族委員會也找到了自己的定位：
確定各民族的分類，把他們的歸化要求定下來。
和各民族的人交流，確定對他們的教化策略，培養心向大明的人，不讓他們整體和大明敵對。
因為這些工作和教化委員會息息相關，民族委員會被并入教化委員會，成為教化委員會下屬的二級委員會。
取代它地位的，則是貴族議會常委組成的貴族委員會。它被文官要求納入國會——
顯然，文官希望加強對貴族議會的掌控，不讓這個議會，游離在國會之外。
朱由檢對此是不置可否的，因為貴族議會被納入國會，對他有利有弊：
有利的一方面，是因為貴族大多依附皇帝，他們加入國會，能加強皇帝對國會的掌控力。
不利的一方面，是他對貴族議會的掌控力會削弱，文官能通過國會，影響貴族和理藩院。
所以朱由檢把這個選擇權交給了貴族，讓貴族們自行決斷。
大明的貴族哪能頂住文官的壓力，在文官的逼迫下，只能承認貴族議會屬于國會。
不過他們也為貴族議會爭取了獨立地位：貴族議會不受國會常委會領導，只有國會全體會議才能否決貴族議會的決議，并且文官要在分封禮法中保障貴族議會的權力。
國會的架構得到進一步完善，越來越有代表天下民意、成為君臣民共治天下平臺的架勢。(本章完)</p>