袁可立同樣十分支持，認為這能讓草原長治久安：
“以前朝廷出兵草原，最難的地方就是道路和后勤。”
“有這些散落在草原上的領主做支撐，朝廷可以把草原上的道路修起來。”
“并且在需要出兵的時候，輕易召集幾萬人。”
“今后草原就再也無法為患，完全被大明控制。”
“三大都護府，也能靠他們真正建起來。”
兩位在政治和軍事上最有發言權的人，都支持開拓法案。
反對的大臣相比他們，根本拿不出手來。尤其是陜西發生了一件事，讓他們再也無法出言反對：
“陜西盜匪神一元，勾結套虜進犯。”
“圍靖邊凡三日夜，不拔，劫掠周圍離去。”
“這河套諸部不是被建虜打散了嗎？怎么還敢犯邊？”
理藩院的官員解釋道：
“河套諸部是被打散了，卻不是說人都被殺了。”
“他們現在只是沒有首領，但是爭奪之下，很快就會有人冒出來。”
“這些人的家當都被建虜劫掠，他們想要活命，就只能搶其他人。”
“朝廷不出塞穩定秩序，這些人今后定然犯邊。”
樞密院的官員補充說：
“神一元是邊兵出身，他這樣的人在邊軍還有不少。”
“朝廷發軍餉養著他們，卻壓不下他們的野心。”
“不如把這些人放出去，讓他們在草原上開拓土地。”
建議朝廷鼓勵邊軍出塞，讓里面的強人帶著兄弟走出去。
否則留在大明就是不穩定因素，有可能像神一元那樣淪為盜匪一員。
神一元勾結套虜這件事，也顯示大明邊境的混亂，已有些壓制不住。與其讓他們在大明生亂，不如引他們去草原。
在北方大臣的一致支持下，開拓法案很快完善執行，傳到邊關各地。
很多災民在知道這個法案后，開始蜂擁出塞，不畏嚴寒去草原上開拓土地。
比他們更先一步的，則是提前得到消息的商人。
他們早就知道開拓法案會被通過，紛紛帶著招攬的牧民，去草原上開拓土地。
一時間，草原上變得風起云涌，一些人甚至為了搶奪領地，在草原上打了起來。
滿桂、朱梅等人也是焦頭爛額，協調這些爭端。
還請求朝廷早日遷移衛所，把臨近草原的土地占下來。
否則漢民遵守法案不去開拓，這里就會被散亂的牧民占據。必須盡快設立衛所，實際統治這塊土地。
祖大壽的情況則更難些，因為一些人把神一元勾結套虜犯邊，說成他的責任。
所以他還要繼續剿匪，把山陜二省的盜匪，引導到草原上面去。
這讓他心里更是憋了一股氣，到了河套就掃蕩各部，以追查賊人的名義，把河套掀了個底朝天。
這自然引起了河套諸部的不滿，一時間大戰小戰不斷。(本章完)</p>