“滿桂這一戰如此大勝，還有人敢和他爭嗎？”
“這件事到底是什么原因？”
王文政笑著說道：
“要是滿將軍一個人招攬牧民，那些蒙古權貴多半不敢和他爭。”
“但是現在是那些山西商人，都以封地貴族自居。他們一家招幾百戶，一下子招走了幾萬戶。”
“草原上的人本就不多，還被建虜殺了不少。那些蒙古權貴若少了幾萬戶，麾下根本就剩不下多少人。”
“所以他們自然就不愿意，要求山西商人留下牧民。”
朱由檢聞言大笑，對這些蒙古權貴絲毫沒有同情之心。
他這兩年之所以養著這些人，就是為了用他們牽制建虜。
今年這些人的表現太過不堪，讓他心里根本就不重視這些人。
所以他當即道：
“讓樞密院和理藩院一起敘功，賞賜有功的蒙古權貴。”
“這些人麾下的牧民只要愿意回去，就給他們送回去。”
“其他人看情況削爵降爵，不用在意他們。”
“他們麾下的牧民少了，正好封到水草稀少的漠北。”
對這些蒙古權貴做一次篩選，只在漠南留下忠心大明的人。
這也是大明放任建虜西征的目的，利用建虜攪亂草原，重整草原秩序。
如今看來建虜完成的不錯，滿桂取得的輝煌勝利，也讓大明有底氣整頓草原秩序。
為了鼓勵人們前往草原、把北方的災民吸引過去，朱由檢又召來理藩院的官員，吩咐道：
“如今草原混亂，正是重定秩序的時候。”
“理藩院要和國會一起擬定法案，把草原秩序定下來。”
“具體怎么定你們和國會商議，朕先說第一條，那就是開拓法案：”
“凡是年滿二十歲的大明公民、或者符合入籍條件的人，都可以在長城三百里外開拓不超過十方里的土地。在耕種或放牧十年以上、并繳納相應賦稅后，永久擁有這片土地。”
“如果麾下有十到一百戶、開拓方十里到方百里的土地，可以在連續十年繳納十一稅、并且向朝廷出兵服役后，獲得爵士身份。”
“再往上需要捐納，按朝廷劃分的地塊選取。”
“先捐納的先選，有爭搶的地塊可拍賣出去。”
這個法案，無疑是鼓勵人們出塞，和草原人爭奪土地。
如果放在以前，大臣們定然會紛紛勸諫，避免挑起邊釁。
但是現在境外的事情朱由檢能通過理藩院直接管轄，根本不和他們商議。
而且大明嚴峻的天災，和這幾年一直推行的移民政策，也讓很多臣子認識到如果不把災民移出去，他們就會生亂。
所以，理藩院在拿這個方案和國會籌辦處商議時，劉宗周等人雖然對此觀感不太好，卻沒有提出反對。
其他大臣對此意見不一，但是首輔韓爌卻很支持這個法案。因為他知道距離草原最近的山西，最能因此受益：
“山西邊民，以前就有出塞在草原耕種的。”
“嘉靖年間俺答汗強盛，就和這些人分不開關系。”
“與其讓他們被蒙古權貴利用，不如朝廷給個名分，讓他們為朝廷納稅服役。”