所以他們在聽到皇帝不是均田，而是在官田上優先給貧民耕種后，頓時松了口氣。
戶部尚書畢自嚴道：
“若是這樣，臣以為可以寫入禮法。”
“應該把空余的官田，優先給租給貧民。”
“祭田、學田等公田，也應該有些租給貧民。”
工部尚書商周祚也說道：
“除了公田之外，臣以為還可以鼓勵貧民開墾荒地。”
“這樣同樣可以實現耕者有其田。”
眾人七嘴八舌，把這個政策定下來，免得皇帝在私田千畝、官田百畝的限制后，進一步推動限田。
一些人想到皇帝之前討論小康的鋪墊，更覺得這就是今日經筵皇帝的目的。
朱由檢確實是這個想法，想把之前的措施固定下來。他知道大明士紳對田地的看重，也知道不能把他們逼得太狠。所以沒有進一步提出限田措施，而是道：
“眾卿所說，皆有可取之處，可以作為耕者有其田的解釋。”
“司農寺主管大明農業，以后要專門負責這一點。”
“各地行司農寺，要和地方官府一起，對官田和公田的用途做好劃分，優先租給貧民。”
“并且把能開墾的荒地劃分出來，分配給貧民開墾。”
給司農寺加了職責，加強對官田和公田的管理。
翟鳳翀急忙答應，免得皇帝不滿意，想要實行均田。
同時他還問道：
“公田數量有限，應該給他們分配多少呢？”
“若是分三十畝，貧民就成了恒產者。這樣雖然最好，土地卻又不夠。”
朱由檢想了一下，說道：
“境內就定在五畝吧，只有境外五十畝的十分之一。”
“五畝平均畝產兩石，都能收十石糧食，繳了十一稅還有九石，勉強能養活兩口人。”
“貧民家庭人口大多不多，五畝就足夠了。”
“如果想種更多土地，就讓他們去境外。”
這個數字，讓群臣長舒口氣，認識到皇帝真沒有均田的想法，只是想讓耕種的農民有基本的土地。
他們紛紛表態，支持耕者有其田。
至于織者有其杼，他們擔心皇帝再搞出什么幺蛾子，齊聲附和錢謙益的解釋，認為就是租售。
朱由檢聽得有些好笑，卻還是補充了一點：
“為了讓民間有更多的織機，朕決定放開織機生產的限制，并且把文思院制作的家庭織機，放開所有專利。”
“所有人都能仿制，并且對外出售。木匠還要接受針對這款織機的培訓，擁有維修能力。”
這顯然會增加民間織機的數量，對擁有織機的商人士紳帶來影響。但是群臣現在也無心爭論這一點了，對這種小事情急忙答應。
然后朱由檢又加了一條，為了保障居者有其屋，所有沒有房屋的大明公民，都可以在城外申請三分宅地。海外則提高到一畝，在上面建造宅院。
各地也要專門劃出土地，建造公租房、廉租房，供沒有房屋的人安居。
最終，寫在禮法上的條文是：
大明公民擁有在大明土地上生存和居住的權利，每個擁有公民成員的家庭，皆可在失去土地、工作等生活來源時可申請租種五畝以上公田、或開墾十畝以上荒地，在失去房屋時于城外申請三分宅地。
當地官府若無法提供，應幫助公民家庭遷徙到有空余土地的地域。被遷移到大明本土境外的，應分配至少五十畝土地和一畝宅地。
這條禮法，成為耕者有其田的法律依據，也成為了朝廷組織移民的依據。(本章完)</p>