“不夠花費就應減少支出，怎么能因此加稅呢？”
“財政應該量入為出，而非量出為入。”
一時間，朝堂上理財的大臣激烈爭論，尤其是南北方官員之間。
顯然，南方官員是不愿繳納八千萬石這個巨額數字賦稅的。他們雖然贊同一稅制，但要求一稅制應降為一斗，甚至是國初的五升和三升。
北方官員對此自然是不同意的，最終朱由檢折中道：
“一斗五升如何？”
“南方田賦額定為六千萬石，其中四成存留地方，一成用于災區減免和興修水利。”
“起運京城的稅糧，定在三千萬石，也就是六千萬石的一半。地方官只要收到新稅額的一半送到轉運倉庫，考成就算合格。”
這個數字相比之前更少，南方官員雖然仍覺得太高，但在韓爌、楊景辰、徐光啟、畢自嚴等人的支持下，只能捏著鼻子認可——
還有一些北方官員，認為這個數字太少，朝廷財政會虧空。
對此朱由檢道：
“朝廷財政困難的一個原因是運輸損耗太大。”
“如果改為折銀，能不能減少損耗？”
負責戶部銀行的太府寺卿董應舉道：
“折銀自然能減少損耗，尤其是使用銀元和輔幣券，不用反復熔煉造成白銀耗損。”
“如果南方各省都改為折銀，臣有信心把損耗降至半成以內。”
朱由檢聽到戶部銀行損耗這么高，當即就皺眉道：
“半成還是太高了，要降到二分以內。而且撥付到位要百分百，運輸損耗單列。”
“你們戶部銀行要向順天銀行取經，在降低損耗上下力氣。”
“如果以后損耗還是這么高，不如把銀錢轉運交給內廷。”
董應舉聽得臉色通紅，氣得險些要不干了。能把戶部銀行的損耗降到半成以內，他不知下了多少力氣，處置了不知多少小吏。
沒想到皇帝還是不滿意，認為戶部銀行的運營成本太高。
戶部銀行在各地收的很多是銀子，順天銀行的經營區域則普及了銀元和輔幣券，兩者能相比嗎？
但是朱由檢卻不管這些，他只看到順天銀行的損耗低，向董應舉道：
“朕給戶部銀行一個任務，就是把損耗壓到百分之二。”
“低于這個損耗，可以把節省的錢五五分成，給戶部銀行的官吏和職員發獎金，最高可達一千元，余下給全體發福利。”
“做出突出貢獻或優于同儕的，還可以授予年功獎勵。”
獎金和年功獎勵一出，董應舉的氣頓時消了。
因為這意味著戶部銀行的官吏，可以合法地獲得現金獎勵。吏員也能通過年功，打通升為官員的階梯。
他相信戶部銀行的官吏一定會更努力地降低損耗，拿到獎金和年功。
然后朱由檢又向司農寺的官員道：
“糧食運輸同樣，韓學士估算損耗是兩成，朕以為可以降低。”
“以后高于20%定為不合格，要展磨勘懲戒。”
“15%到20%則為中或良，看平均損耗和異常損耗決定。”
“低于15%則為優，像戶部銀行一樣發獎金。”
“你們要爭取把平均損耗降低到15%以下，按距離遠近給出標準。”
“如此三千萬石稅糧，按一半折銀、一半糧食估算，能運到京城多少？”
很快就有人估算出來，是2745萬石。
而且朝廷撥付時損耗也會降低，實際可用的能達到2490萬石，接近之前韓爌對起運4000萬石實際可用2560萬石的估算。
(本章完)</p>