第658章衛所分類
聽到皇帝透露出衛所擴編的意圖，一眾文臣紛紛表示不認可。
他們還想要縮減衛所的規模壓制武官，怎么能放任衛所擴編？
面對這些人的反對，朱由檢道：
“當前大明的衛所，都有哪些種類？”
袁可立操持衛所改制這件事，當即道：
“主要有實土衛所、準實土衛所、非實土衛所三類。”
“實土衛所多在邊疆，沒有設置州縣，衛所不但要管轄軍戶，還要管轄民戶負責政事。”
“按照陛下的安排，這些衛今后要改為軍民衛，作為軍管縣治理。”
“準實土衛所就是像涿鹿三衛那樣，管轄所屬軍戶和一部分土地上的民政，但是在地方府縣范圍內。”
“這些衛所的民政，自嘉靖年間以來已經逐漸劃歸給當地府縣。”
“陛下更明確規定，把它們所轄的土地和民政事務移交當地，衛所只擁有屯墾的土地。”
“最后的非實土衛所就像京衛，只有一些屯田，完全沒有民政權力。”
“京城衛所改制，就是確定這類衛所要如何改。”
三類衛所各有不同，改制的辦法自然也不同。這是袁可立在有軍民衛制度、涿鹿守備區經驗的情況下，對京城衛所改制，仍然感到棘手的原因。
如果這些衛所的屯田像涿鹿三衛一樣有足夠的土地分配也就罷了，關鍵是京城大部分衛只有一千多頃屯田，根本就分配不過來。
不過在朱由檢看來這件事卻不難辦，他說道：
“邊疆實土衛所，今后可稱為軍民衛。仿照護軍府設立三署，負責民政事務。”
“準實土衛所在把土地和民政移交地方后，就成了非實土衛所。因為擁有的土地多，下屬軍士和軍戶多半超過五千戶，可以稱之為滿編衛。”
“京城的衛所土地不夠分，就按之前商定的辦法，只設軍官和一兩千名軍士軍戶，從民眾中征兵。”
“相比滿編衛來說，他們可以稱為簡編衛。”
“朕要增設的衛所，就是這種簡編衛。”
“一個簡編衛可安置一百多名軍官、一兩千名軍士和軍戶，負責各地的征兵工作，還能協助治安。”
這是京城衛所改制的方向，之前朱由檢和群臣討論那么多，就是要把京城衛所往這個方向改。
各地衛所將來同樣要如此，除了滿編衛外，還要在府城、縣城等地，設立簡編衛所。
他們將從各地征兵，為大明的軍隊提供兵力。
想到這里，朱由檢向群臣道：
“之前你們不是擔心九邊士兵不夠用嗎？”
“朕決定在大明各地，都要設立衛所。”
“一個府至少要有一個衛，向所轄區縣分派千戶所、百戶所，負責征召軍民戶，還有民兵預備役。”
“每個府設立一個守備區，設立護軍校尉擔任府守備。并且組建守備營，負責當地防衛。”
“守備營一半士兵負責當地，一半士兵戍邊。”
“這樣京營和九邊，就有更多的兵力。”
聽到皇帝是設立類似京衛的簡編衛所，還設立護軍都尉擔任府守備，文官的心情頓時放松下來。