“各地衛所軍戶，雖然是在名冊上，其實卻有很多不再服役，甚至不在本地。”
“臣的祖上就是武陵軍戶，到了臣這一代，卻與尋常人家無異。”
“如果陛下強令這些在冊的軍戶遷出去，臣擔心鬧出大亂。”
聽到他這一番揭露，朱由檢認識到衛所的情況，可能比自己想象的還要爛。
不過他對此已有心理準備，而且在有了單發火銃后心里也有了底氣。所以并沒有慌張生氣，而是仔細詢問楊嗣昌道：
“像卿這樣的多嗎？”
“如果衛所要改制，你們的訴求是什么？”
楊嗣昌本來做好了被皇帝責問的準備，沒想到皇帝如此通情達理，沒有揪著這件事不放。這讓他斟酌著說道：
“像臣的家族投身舉業軍戶不算多，能這樣做的大多是世官。”
“但是軍戶逃亡，在各地都屢見不鮮。”
“有些地方的衛所，已逃亡一半以上。”
“他們生息繁衍，在各地的子嗣不知多少。”
“如果強行緝捕帶回衛所，臣擔心各地都會生亂。”
衛所制度對軍戶可謂非常不友好，幾乎和軍官的農奴無異。
早在宣德、正統年間，五軍府衛有名無人的數量就達到一百六十三萬三千六百員名。以至于不明底細的英宗皇帝帶著京營出征，在土木堡失敗被擒。
之后在于謙等人的整頓下，京營戰力恢復了一些。但是京營的掌控權，也落入文官手里。
后來憲宗、武宗、世宗在成化、正德、嘉靖年間都曾奪回京營，但在衛所制這個根基敗壞的情況下，皇帝稍微放松掌控，京營就仍被文官奪取。
而且勛貴的無能、世官的腐敗，也讓他們掌管下的軍隊和衛所，還不如交給文官掌管。
朱由檢登極后面臨的也是這個情況，天啟年間由閹黨、勛貴掌管的京營，完全可以說是爛得沒法再看。
他只能任命主動請纓的李邦華，負責整頓京營。以便在遇到建虜入侵時，京營能勉強依靠城池防御。
現在有滿桂在草原上，建虜繞道草原入侵京城的可能變小。朱由檢開始想奪回京營，改造得更有戰力。
他面臨的第一個對手，不是一直向京營滲透的文官，而是勛貴和世官之間，盤根錯節的關系。
不把這個關系斬斷，整頓京營時就束手束腳。即使他一時間奪回來，以后稍微放松就會糜爛，控制權也會失去。
有心把京營打造成皇室鐵桿、手中利劍的朱由檢，自然是不愿這樣的。
他需要把京城的軍隊從上到下梳理一遍，保證他們的忠心和戰斗力。
所以，面對楊嗣昌的勸說，朱由檢道：
“楊卿說的情況，可以具體分析。”
“朕之前就下過命令，嚴懲崇禎元年以后還不收手的官員。”
“在此之前積累的弊端，則需要從長計議。”
這種歷史遺留問題，已經到積重難返的地步。朱由檢不可能對有關人員都嚴懲，只能嚴抓他登極之后這幾年。
不過即使如此，楊嗣昌也覺得不可行。因為衛所名冊就像黃冊一樣是爛賬，根本沒有人能理清楚。
他向皇帝一再勸說，不能要求所有軍戶回衛所，把他們強行遷徙：
“之前涿鹿三衛改制時，陛下曾經下令，允許分不到土地的軍戶轉為民戶。”
“臣以為京城的衛所即使遷到城外，也不可能擁有那么多土地。”
“不如允許他們轉為民戶，只把愿意種地的遷出去。”
這是曾在涿鹿區實行的政策，但是結束的原因也很簡單——
那就是很多軍戶寧愿不要土地，也要轉為民戶。
這讓朱由檢只能結束這個政策，并且仿照在東寧衛設立的世襲軍士，給有功軍戶授予世襲軍士身份，介于官民之間。
然后涿鹿三衛的情況才穩定，有了足夠的兵員留下來。
現在楊嗣昌重提這個建議，讓朱由檢開始思索起來，不知要不要采納他的提議。
如果采納的話，可以預想會有很多軍戶會流失，甚至可能有一半多的軍戶會脫離。(本章完)</p>