因為韓爌的天子垂拱言論,朱由檢加強了對內閣的控制。
他用調整分工的名義,在內閣設立財政處,以韓爌和徐光啟主持,負責財政類奏疏。
把韓爌的權力,主要集中在財政方面。并且設立財政經濟委員會,把財政困難這個難題,交給韓爌解決。
經濟一詞,也逐漸由經世濟民、經國濟世,向專指財物方向轉變。這個詞語的原意,也說明了經濟活動,關乎治國理政。
財經經濟委員會簡稱財經委,它的權力非常之大,戶部、工部、司農寺、太府寺、太仆寺、少府寺、光祿寺等有財權的衙門,主官都被列入這個委員會。
戶部尚書畢自嚴,更是和徐光啟一樣成為財經委副主任,共同輔佐韓爌。
朱由檢給韓爌的第一項工作,就是落實朝廷之前制定的各種稅收。并且要在崇禎五年前,完成大造黃冊。
韓爌對于這個任務,可謂叫苦不迭。但是他既然想要權力,就得承擔起責任。
像以前那樣只攬權不負責的局面,必須得到改變。
不過這還不是讓他最難受的,他更不想放下的一點,是皇帝讓他盡快完成逆案審判,把逆案審判委員會轉為廉政司法委員會,交給楊景辰負責。
吏部、刑部、都察院、大理院的主官,都被列入了這個委員會。楊景辰在用人上的發言權,仍舊無可置疑。而且要配合吏部,在天下落實責任制。
用人權如此重要,韓爌內心之中,是不想放棄這個權力的。但是在皇帝的命令下,他也只能把逆案名單公布,把廉法委移交楊景辰。
除此之外,朱由檢還成立了禮樂教化委員會,由溫體仁負責,主要負責禮法、音樂、教育、修書、國會籌備等禮法制度和精神文明方面的工作。權力相對較小,影響力卻非常大。
禮部尚書成基命、太學祭酒劉宗周等人,被列入這個委員會。
這三個委員會都是內閣負責的,還有一個委員會,被朱由檢交給了樞密同知袁可立。
那就是成立時間很早,后來被分開的戡亂救災委員會。
當初袁可立因為這個委員會,幾乎擁有了相當于首輔的權力。
韓爌回到朝廷任職后,就提議把這個委員會拆分為戡亂委員會和救災委員會。
袁可立出于避嫌的考慮,再加上身上的兼職太多、實在忙不過來,認同了這個提議。
如今他身上的兼職大多都被卸了,權力幾乎局限在了樞密院。
朱由檢為了讓他能和首輔相制衡,把兩個委員會重新合并,成立了戡亂救災委員會。
以袁可立主持,薛鳳翔、畢自嚴、施鳳來、徐光啟等協助。讓袁可立重新擁有了政務上的發言權,也在一定程度上增強了樞密院的權力。
四大委員會的設立,把內閣的權力分成四大塊。
而且在此之外,朱由檢還在內閣設立了常務處,以李國普、鄭以偉主持,負責內閣日常事務和值班。李國普實際成了常務副,也就是所謂的次輔。
常務處、財政處、軍機處這三處,把內閣的權力進一步分散。
責任分工制度,在內閣進一步確立。
韓爌對于這種分工,可謂如鯁在喉。