完全由文官掌握的話，他們的第一反應就是交涉，能不動兵就不動兵，這和當前的殖民時代根本背道而馳，完全不適應時代。
所以，他打算派一些貴族和武官加入理藩院，在理藩院培養出強硬派。
這個人選還沒定好，所以外藩部和外交部長，仍要繼續空缺。
好在這兩個部現在也沒多少事務，協理院事的孔貞運，完全能照顧過來。
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命令下達之后，孔貞運很快和琉球使者商談內附之事。
琉球使者聽到這個消息后，可謂驚喜交集。
事實上，琉球受薩摩藩的侵擾，遠比他向孔貞運透露的嚴重。
琉球早在二十年前就被薩摩藩擊敗，被迫向其朝貢。琉球國王人選，都要受薩摩藩主干涉。
這些他以前不敢說，如今在聽到大明有意讓琉球內附后，才哭著道了出來。請大明主持公道，把琉球從薩摩藩解救出來。
孔貞運聽到這些，一時義憤填膺。
他實在沒有想到日本的膽子這么大，區區一個薩摩藩，就讓琉球朝貢。甚至連琉球國王的人選，都有膽量干涉。
這是對宗藩關系的極大破壞，大明若不拿出態度，如何還維持天下秩序。
所以他很快就帶著琉球使者覲見皇帝，說明這個新情況。請求海軍出兵，幫琉球驅逐薩摩藩。
朱由檢聽聞此事，同樣極為生氣。
但是他這時對日本的怒氣已經壓了下去，聽從孔貞運的勸諫把精力用于建虜。
所以在思索之后，沒答應孔貞運發兵的請求，而是下達命令道：
“鄭芝龍不是想要出兵嗎？”
“朕就如他所愿，讓他出兵琉球，完全驅逐薩摩藩。”
“若是成功，朕允許他擇取一個島嶼做領主，多封一個子爵。”
“其他人若有立功者，同樣可封爵位。”
把這件事交給了鄭芝龍，打算靠他的力量驅逐薩摩藩。
至于所謂的付出，則是子男爵位，同時把鄭家的力量，放在琉球牽制本土勢力。
對琉球國王的冊封，同樣也定了下來。
因為此時的琉球國王太弱勢，還需要大明幫助，所以侯爵是沒有的，只能被冊封為伯爵。
以后的外藩琉球王國，就變成了內藩琉球伯國。由福建巡撫監管，并且由朝廷派長史。
琉球內部也要進行改造，符合大明制度，使用大明的文字和語言。
朱由檢讓孔貞運以琉球為試點，摸索如何把外藩改為內藩。
除了琉球使者的參與外，這件事情完全沒征求琉球國王的意見。
但是琉球使者卻喜極而泣，因為他做夢都想成為大明臣民。
更何況大明皇帝因為他勇于任事，給他冊封了個世襲爵士，如果他在內附這件事上立功，以后還會提升爵位。
這讓他完全傾向了大明，代表琉球和大明簽訂了很多協議。
從琉球王國轉變為伯國開始，大明對周邊的外藩，開始進行改造。
能內附的就內附，不愿內附的才會維持外藩。
像琉球這樣的小國，大多接受了大明好意，選擇內附大明，成為大明貴族的一員。
朱由檢也投桃報李，給他們在諸王府一帶賜宅，和大明貴族同樣看待。
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