行署的設置就是為了取代州，增設行署之后，確實可以取消州一級。
袁可立眼見無法阻止，只能道：
“順天府有正三品府尹、正四品府丞、正五品治中各一人。”
“臣以為可將通州等州的從五品知州轉為同知，級別和其它府一樣，可以定為正五品。”
吏部尚書楊景辰突然插話道：
“如今官員升遷實行磨勘法，沒有足夠的功勞和磨勘，不能隨意升遷。”
“臣以為順天府同知的級別，可以定為從五品。”
“各地同知同樣應定為從五品，知府降為正五品。”
“這樣按照磨勘法，正六品通判就能在四年磨勘期滿后升為從五品同知，從五品同知在四年磨勘期滿后升為正五品知府。”
“而非像以前那樣，需要兩個磨勘期。”
這個提議波及的范圍更大，涉及到所有知府和同知的級別。
但是朱由檢卻很贊同，因為他早就覺得，知府的正四品級別太高，以后嚴格實行磨勘法的話，負責一個司的正五品郎中，都有可能難以轉任正四品知府。
六部下屬的司權力有多大？幾乎相當于后世的一個部。如果郎中連轉任知府都難，會讓京官和地方官交流的動力不足，不利于官員轉任。
所以他在楊景辰提出這點后，當即道：
“知府級別，確實應該降一降。”
“普通知府的級別，應該定為正五品。”
“重要的府主官可以加從四品參議或正四品參事銜，參與布政司會議。”
“同知和知州的級別都要定為從五品，以后州改區縣或下府，下府只設同知，通判作為輔官。”
這是他思索取消州一級時，如何安排官員想到的。
原本他打算分為上府、中府、下府，級別分別定為正四品、正五品、從五品。
如今楊景辰提出給知府降級后，他覺得分為普通府和下府就行了。知府都定為正五品，重要的知府給加銜。下府主官是同知，級別和現在的知州一樣定為從五品。
這樣以后州改下府時，就會更加容易。甚至只需要改個名字，就能改為府縣。
就是涉及到的府級官員太多，群臣聽到之后，頓時議論紛紛。
有的覺得不用變，有的則覺得這樣改變級別后，更加符合磨勘法——
總不能同知需要八年時間才能升為知府，通判升為知府，需要足足十六年。
而且作為朝廷的官員，他們本能地想要壓制地方官員級別。這樣朝廷官員外放地方時，就能擔任更好的職位。
所以朱由檢在提出舉手表決后，反對的朝堂官員沒多少。大多對這件事情，默默接受承認。
朱由檢隨即下令道：
“以后知府的級別，由正四品降為正五品。”
“同知的級別，由正五品降為從五品。”
“現有知府同知，可以加散官或加銜，維持原有品級。”
“布政司屬官空缺時，優先由他們轉任。”
定下這件事情后，朱由檢繼續道：
“順天府正三品府尹、正四品府丞、正五品治中不變。”
“增加的幾位同知，級別定為從五品。”