所以朱由檢思來想去，沒有對現行制度進行大改，而是通過規范，穩固自己的權力。
但是他的心中，對此是不安的，因為沒有另一種勢力，能夠制衡大臣。他之后的皇帝，權力有可能越來越小，甚至像萬歷皇帝一樣，只能待在后宮不出來。
如今國會的事情，讓它看到了一種可能。那就是讓國會議員和朝堂上的大臣爭論，讓他們和朝堂大臣一起，分享皇帝的決策權。
之前朱由檢想以資政院為基礎成立大明國會，也有這個用意。資政院的成員，現在全都是致仕大臣，他們參與廷推、廷議，是很自然而然的事情——
皇帝對朝堂大臣的決策不滿意時，可以讓資政院成員參與廷議，改變朝堂局面。
它對皇帝來說，是制衡朝堂大臣的作用。這也是朱由檢所設想的，大明國會的作用。
所以朱由檢內心之中，對國會并不排斥，甚至還覺得國會成立后，能夠更好地維持皇帝權力：
『現在的大明制度，對皇帝的要求太高了，只要稍有松懈，權力就可能被臣子奪取。』
『有了國會之后，皇帝只需要做好朝堂和國會的平衡，就能安居九重，擁有最終的裁決權。』
『朝堂上是什么意見，國會是什么意見，皇帝只需要聽取，做好裁決就行。』
『一個中人之姿的皇帝，就能做好這些。甚至在群臣和國會的輔佐下，還可能做得不錯，建立一些功績。』
『唯一需要擔心的，就是國會的權力膨脹，未來很有可能是政府對國會負責、皇帝成為虛君。』
這是君主立憲后會發生的事情，朱由檢暫時不用擔心。他可以在建立國會時明確相關的權力，在國會在成為最高權力機關的道路上，設置重重阻礙。
即使以后國會靠著民眾的支持，擁有了最高權力。朱由檢覺得自己的后人只要不是周厲王那樣的暴君，很可能在喪失權力之后，仍有虛君之位。
這對大明皇室來說，已經是不錯的結果——
無論如何，都比滿清入關，把朱明皇室幾乎殺絕更強！
所以他內心之中，覺得現在成立國會對自己利處很多，弊端卻需要很長時間才會在后代那里顯現：
『那么就建國會，規范國會權力。』
『現在先授予監督權，以及官吏編制、財政稅收、兵役徭役、禮法制定、司法審判等方面的權力。』
『讓議員監督官員的行為，防止官吏胡作非為、數量太過膨脹。』
『同時用國會通過的稅法，在全國強制收稅！』
錢謙益提出的官員屬于恒產者的理論，讓朱由檢很是警惕。擔心有人以這個理論為基礎，大肆擴充官員。
所以他已經決定，以后要讓國會監督官員，并且把官吏的編制，交給國會和地方議會決定。
稅收同樣如此，用國會通過的稅種、稅率，在全國強制征稅。
無論國會制定的稅率再低，在朱由檢看來，都不可能收得比現在少。
兵役徭役也是如此，朱由檢可以用議會的決定，讓大明的民眾服兵役。同時監督徭役的使用，避免官吏盤剝。
在財政支出、司法審判等方面，國會和地方議會也能進行監督，限制官員的胡作非為。
種種好處，都是朱由檢能夠想到的。要實現這些，就不能讓官員和議員沆瀣一氣。避免官員和議員勾結，更加難以遏制。
所以朱由檢思來想去，覺得大明的國會要分成兩院，資政院和諮議院：
『資政院自上而下，更受我的掌控，但是和官員牽連也深。有可能和官員聯合起來，成為更牢固的利益集團。』
『諮議院自下而上，選舉國會代表。他們能代表各方利益，讓大明各方有個商量的地方，而非暴力造反。』