“臣以為太府寺負責收稅和倉儲,支取卻要由戶部。”
“官員賞賚、祿秩,九邊軍餉發放,當由戶部負責。”
朱由檢本就是這個想法,當即點頭答應,說道:
“戶部設立財政司,負責財政收支和預算決算等事。”
“稅收的事情歸太府寺,但是收多少、支多少,由財政司決定。財政司的事情,由戶部侍郎分管。”
“因為是從北直隸順天府開始調整,以后順天府收取的稅銀,存入順天銀行。”
“戶部財政司直接從順天銀行撥款,給官員發放俸祿。太倉銀庫的稅銀,需要經過銀行發放。”
把之前埋伏的順天銀行,在這時用了出來。
畢自嚴不了解順天銀行的事情,一時也不知道它的威力。沒在意這種小事,又向皇帝請求:
“民科事務,當由戶部負責。”
“戶部本稱民部,因避唐太宗李世民之諱,被改稱為戶部。”
“民科負責的戶籍等事,應該留在戶部。”
這是理所應當之事,朱由檢沒打算劃出去,所以他仿照后世的民政部,回應道:
“民科的事務,分設民政司、地政司管轄。”
“民政司負責戶籍、移民、民眾安撫、集會結社、省府州縣區劃等事。”
“地政司負責土地清丈、頒發地契、城市土地規劃等事。”
“如此戶部就有了總務司、財政司、民政司、地政司四司。”
“原十三司降級為廳,劃歸總務司管轄。”
總算保住了戶部的權力,而且能通過地政司對太府寺的田賦職責形成制約,畢自嚴松了口氣,知道皇帝沒有把戶部徹底架空的心思。戶部的核心權力,仍舊被留下來。
而且他思考之后,發現從地方收稅、轉運等麻煩的事情,都由太府寺負責。戶部并不需要操心這些繁瑣事務,最重要的是做好財政收支。
這讓他終于認識到,皇帝并不是胡改亂改,而是真的為朝廷事務考慮。他心中的抵觸也減少了許多,決定幫皇帝做好這件事。
郭允厚則面帶苦澀,知道自己還是免不了勞累。但是太府寺把戶部權力幾乎分出一半,他也只能認了。
對戶工二部的調整異常謹慎,朱由檢生怕出現問題,又下令道:
“三法司官員要加強對戶工二部的審查,尤其是都察院要做好監督。”
“調整過程中一定要慎重,不能急于求成。”
“首先對朝廷機構調整,然后在北直隸試驗。”
“經過明年的驗證后,再向其它地方拓展。”
《明史》志第四十八職官一:
(戶部十三司)條為四科:
曰民科,主所屬省府州縣地理、人物、圖志、古今沿革、山川險易、土地肥瘠寬狹、戶口物產多寡登耗之數;
曰度支,主會計夏稅、秋糧、存留、起運及賞賚、祿秩之經費;
曰金科,主市舶、魚鹽、茶鈔稅課,及贓罰之收折;
曰倉科,主漕運、軍儲出納料糧。
(本章完)</p>