“地方在考成法下急于催科，確實是一個問題。”
“但是朝廷卻需要足夠的賦稅，給邊軍發放餉銀。”
“這樣一個兩難問題，必須要有取舍。”
“邊軍的糧餉必須保證，否則就無法保護大明子民。”
說明征收賦稅的重要性，朱由檢道：
“如今朝廷的稅收，是地方自行轉運，哪個衙門需要，地方收上來后就直接送過去了，剩下的才會運到朝廷。”
“每年大約兩千萬的稅收，實際被朝廷掌握的，只有二三百萬。”
“這樣一個數字，如何能承擔那么多開支？”
“所以朕以為，大明要有統一的稅務衙門，朝廷和地方應該實行分稅制，不能像之前那樣含糊不清。”
“以后收繳上來的賦稅，地方留下四成，給省府州縣做開支。剩下的六成運到朝廷，作為朝廷開支。”
“如果地方催科不力，只收到八成九成稅款，那就先上繳朝廷需要的六成，剩下的再給地方分配。”
“邊軍的糧餉是萬萬不能少的，地方官員如果不想催科，可以自己減少用度，向戶部申請豁免那部分稅賦。”
這個措施，讓群臣瞪大了眼睛，感覺實在是妙：
地方官員不是想要賢名嗎？不是不想催科嗎？那你們就自己省吃儉用，申請豁免稅賦吧！
反正朝廷的用度是不能少的，分給朝廷的六成無論如何要交上來。
如果交不上來，那就是考成不及格，要受朝廷懲罰。
這對朝廷官員是大好事，他們也受夠了朝廷沒有錢糧，做什么事情都受限制。
就連袁可立，也覺得這樣做很應該。邊軍的糧餉不能欠，他這個兵部尚書當然要堅持這一點，否則鬧出兵變他就要被問罪。
地方征收的錢糧朝廷只分六成，同樣也不嚴苛，相比張居正規定的必須收稅九成才算及格，這個比例已經是很低了。
唯一的問題是，皇帝又要新建一個衙門，專門負責收稅。
正在想著這件事情，朱由檢已經說道：
“專督倉場侍郎，主要負責戶部的倉庫，尤其是太倉銀庫。朝廷的稅款，都由這個官職掌握。”
“但是專督倉場侍郎沒有辦公機構，管理現在的這些倉庫已經有些吃力。在實行分稅制、把地方的錢糧收到朝廷后，管理會更困難。”
“所以朕決定仿古制建立太府寺，以專督倉場侍郎為太府寺卿，專門負責倉儲和稅收事務。”
“郭允厚這個專督倉場侍郎，就擔任第一任太府寺卿，負責組建太府寺，把戶部相關職責分出去，單獨成立衙門。”
這個決定，讓群臣面色各異，郭允厚卻有些興奮。
他正愁著降職后不好面對以前的下屬，如今在太府寺這個獨立衙門辦公，那就沒這個問題了——
以后他還是部門主官，哪個下屬敢嘲笑。
《崇禎長編》：
崇禎二年三月壬申：
戶部尚書畢自嚴疏言：……
滿筭京邊歲入之數，田賦銀一百六十九萬二千七百九十二兩、鹽課銀一百一十萬三千一百兩、雜課銀一十萬三千一百余兩、鈔關銀一十六萬一千二百四十余兩、事例銀約二十萬兩，共銀三百二十六萬五千五百二十余兩，而拖欠相延，實入不滿二百萬兩。……
（朝廷每年掌握的銀子“不滿二百萬兩”）
(本章完)</p>