這么多的人口，你就算殺了一百萬，只要天災存在，還會有下個一百萬。可以說根本殺不完，流民無窮無盡。
唯有讓流民吃飽飯，才能從根本上解決問題。
讓流民吃飽飯的辦法，一是從分配上解決，二是增加糧食。
分配制度的改革，會觸動大明所有階層的利益。朱由檢現在沒有這個權威，也沒有靠譜的官吏。所以這種劇烈的改革在他腦海中轉了一下，很快就拋開了。
相比于改革分配制度來說，增加糧食反而更簡單些。尤其是東北這個大平原，是現成的待開發土地。
這個地方距離中原很近，大明的人能夠很方便地移民過去。相比于生死未卜的移民海外來說，他們更愿意接受。
歷史上清朝在東北開禁后，短短幾十年時間，就有三四千萬人闖關東。
朱由檢想到這個數字，就覺得東北的開發潛力很大。只要能把遼東收回來利用好，完全能讓大明渡過天災和人口爆炸帶來的危機。
大明造反的流民主要在西北，其次就是中原。這兩個地方的人口估計下來約三千萬，只要能移走一半，剩下的人就能活下去。
同時因為是移民，這些人不但能在東北生產糧食，還減少了內地的糧食消耗。流民造反的事情，有可能從根本上解決。
同時，東北開發后帶來的稅收，也能緩解大明的財政困境，減少從受災地區收稅。
所以東北是必須要收復的，后金的建虜在朱由檢看來，就是爭奪生存空間的大敵。
而且東北的制度，在朱由檢看來也是必須變更的。免得大明的官吏把陋習都帶過去，朝廷收不上稅。
在關外這樣一張幾乎空白的紙上作畫，相比調整關內的分配制度，難度要低很多。
朱由檢打算以井田制的名義，讓所有人一體納稅。除了按田畝繳納的十一稅外，不再收任何地丁銀，相當于攤丁入畝，不再收人口稅。
他相信，在這條政策下，井田的主人一定會多生育、多從關內移民，讓這些移民做佃戶，幫他們開發土地。
這一切的根基，就是從改變里制開始。
因為畝制太復雜，朱由檢在關外分封土地直接就按方里。對他來說里的長度很重要，關系到稅收問題——
以后哪一家有多少土地，該交多少賦稅，只需要在地圖上測量就行了，根本隱瞞不下去。東北平坦的大平原，也支持他做到這一點。
所以里的長度，朱由檢打算和子午線長度掛鉤，仿照后世的米制，以通過京城的子午線為標準，把北極點到赤道的距離，定為兩萬里。
那么一里就等于五百米，以此來確定米，以及相關的分米、公升、千克。重新制定一套度量衡制度，更加精確規范，而且方便計算。
以后，他再按一里等于三百步、一千五百尺，把標準尺給定下來，丈量關內土地，讓官紳一體納稅。
所以現在就有了一個問題：欽天監能不能把子午線的長度精確測量出來、確定里的長度？
米的定義：
通過巴黎的子午線上從地球赤道到北極點的距離的一千萬分之一。
由于誤算了地球的扁率而錯算了弧長，第一個存檔米原器的長度比子午線定義的米少1/5毫米。但這個長度還是被當作了標準。也因此，最后地球通過極點的周長要比4千萬米多一點（40，007，863m）。
1983年國際度量衡大會（cgpm）重新制定米的定義：“光在真空中行進1/299792458秒的距離”為一標準米。
(本章完)</p>