你要是不把我當回事兒，那我隨便動動手指頭，就能輕易動搖你的官僚系統。
說白了，就是‘成事不足，敗事有余’——我御史大夫想壞你丞相的事兒，那純粹就是便宜之內！
這樣的做法不可謂不高明。
但在實際操作過程中，卻鬧成了本該支撐御史大夫擁有話語權的權柄，反而為御史中丞所掌控。
這顯然不合理，也不正常。
所以，劉榮打算以丞相、御史大夫、御史中丞三者，為漢家的新三公。
其中，丞相職權基本不變，還是發揮國務園的效能；
但原本屬于相府的關鍵權利：國庫，卻會被御史大夫間接掌控。
——相府國庫的每一筆支出，都需要通過御史大夫的審核！
如此一來，失去國庫財權的丞相，等于是被削弱了一刀。
至于御史大夫，雖然不再以監察百官、人事調度的權柄作為對抗丞相的資本，卻能憑借手中掌握的相府命門：國庫財權，從而具備對丞相精準的有效制衡。
至于御史中丞，則一如往常，肩負著官員審查、人事調度的重擔，并以此權柄，成為丞相、御史大夫之外的又一制衡力量。
眾所周知：三角形具有穩定性。
相比起兩方相互制衡，劉榮還是更傾向于：三方互相制衡，彼此奈何不得，又絕不可能出現兩家聯合的狀況。
丞相主政，御史大夫負責財務審核，御史中丞負責監察百官——三方各司其職，又彼此制衡。
至于被踢出三公之列的太尉，按照劉榮的想法，其實已經沒有存在的必要了。
——在數百年前的春秋戰國，列雄出于戰事頻繁的需求，發展出了太尉這一職權堪稱變態的職務。
也恰恰是因為太尉這個職務權力太大，故終秦一朝，無論是統一前還是統一后，秦廷都從不曾任命太尉。
到了漢室，太尉一職雖得以‘解禁’，但比起所發揮的效能，無疑是弊端更大一些。
沒辦法；
太尉，作為和丞相并列的國家最高軍事長官，在軍事層面的權力，幾可謂無窮無盡！
凡是和軍事沾上邊的事，就沒有太尉管不了的。
甚至即便是和軍事不沾邊的事，也能在太尉的曲線操作下，最終和軍事搭上邊，并被納入太尉可以插手干涉的范疇當中。
自有漢以來，漢家歷代太尉——絳侯周勃，潁陰侯灌嬰，條侯周亞夫，無不是才華卓絕，卻又對漢家的政權穩定，形成巨大威脅的人物。
就算是三人中最本分、最老實的灌嬰，也曾讓太宗孝文皇帝頭疼不已。
究其原因，就在于太尉權勢之大、手中權柄之重——尤其是兵權之重，使得封建帝王根本無法和太尉掀桌子。
要想卸下太尉手中的兵權，封建帝王唯一能采取的措施，便是調任。
而太尉，秩萬石，和丞相各為國家軍事、行政最高長官。
別說是升官了——哪怕是平調，也只能從太尉調任丞相。
事實上，漢家的歷代天子，也都是這么做的。
——太宗孝文皇帝想卸周勃、灌嬰二人手里的兵權，都是拜二人為相；