至于國政——長安朝堂自然會派去一整套的行政班子，從負責教導、約束諸侯王的太傅，主掌國政的諸侯國相，以及相應的中尉、內史等等。
從劉非這看似不起眼的‘國家興亡，百姓皆苦’的表態，劉榮能看到的，卻是一個對底層民眾生存現狀有一定了解，并報以適當憐憫的諸侯王。
這很好。
至少在將來，劉非不知道腦子里哪根筋打錯了，想要做點子王的時候，這份憐憫能為江都國的百姓，爭取到些許聊勝于無的生存空間。
華夏民族，尤其是華夏底層群眾，從來都是最能吃苦、最能忍耐的人。
如果說華夏底層群眾是羊，那他們要的，往往只是一口能吃飽肚子的草。
只要草管夠，那羊毛就隨便你薅。
這便是劉榮對劉非感到驚喜、欣賞的點。
——劉非，已經具備了‘盡量讓羊都吃上足夠的草’的認知。
而這一認知，足夠讓劉非的下限，達到劉榮對宗親諸侯——尤其是對手足兄弟的忍受界限之上。
“既然有了如此長進，那~”
“還想打仗嗎？”
“還想要掛印領兵，揮斥方遒，肆意馳騁于戰場之上嗎？”
劉榮此問一出，劉非只當是劉榮仍在考校自己，便本能的苦笑著搖了搖頭。
“不敢了。”
“臣弟，再也不敢將戰爭，當做供臣弟一展宏圖大志的玩物了。”
···
“在就藩之后，臣弟同王相、內史，以及中尉計較過。”
“——如果臣弟想要發兵南下，攻略嶺南，那沒有個三五萬軍隊，是根本無法威脅到趙佗老兒的。”
“但臣弟的江都國，取自曾經的吳國江陵郡。”
“——一無可采之銅山，二無臨海之鹽池。”
“若是興兵，每月至少十萬石的軍糧，又數以倍計的撫恤、耗費，都需要國中子民承擔。”
“如果打一場耗時三個月，發兵五萬的戰爭，那我江都國的花費，便當在六千萬錢上下。”
“而今，我江都國，百姓民不過一十九萬戶，不足百萬口。”
“讓每戶農人出錢三百，供臣弟同那南越趙佗，打上一場無傷大雅，更無法傷及其分毫的、無意義的戰爭……”
“臣弟，甚不取也……”
言罷，劉非苦笑著搖搖頭，又暗含落寞的低下頭去。
劉非真的不想打仗、真的不想做將軍了？
當然不是。
兒時的夢想，尤其還是畢生志向，怎么可能如此輕易便破碎？
但就藩三年，認識到江都國的實際狀況之后，即便再怎么不愿、不甘，劉非最終，也還是不得不接受現實。
雖然早在吳楚之亂平定之后不久，劉非便已經知道：曾經幫助吳王劉濞強大起來，甚至強大到有底氣和長安朝堂中央叫板的兩條腿：錢、鹽，不大可能再被某位宗親諸侯所掌控；
但在就藩江都，真真切切認識到江都國的狀況之后，劉非也還是難免發起了牢騷。
——先孝景皇帝對吳國的肢解，實在是太過徹底……
原本的吳地三郡，一郡開山鑄錢，一郡煮海制鹽——如今都已經廢為郡縣，并由長安朝堂直轄！
唯獨剩下一個啥啥沒有、啥啥都缺的江都郡，被分封給劉非作為江都國。