這一年，世界變化的是如此之大。
工黨在原本的應該已經再一次完成了從在野黨到執政黨的轉變，但是，因為無形之手手介入，普羅富莫丑聞被消彌于無形。可以預見在未來的幾年，英國人民還再要過上幾年被保守黨壓榨的日子。
至于東南亞，在美國大兵沒有在那里歡唱“早安西貢”之前，那里的局勢還是沒有大變化，西貢的將領們在繼續內訌，政客們依舊沒有實權；抗議之聲不絕于耳，如果沒有河內的存在，西貢自己可能都會先打起來。
至于歐洲那邊，法國和德國正在主導著一場歐洲一體化的工程。
而英國呢？
只能睜睜睜的在一旁看著，看著的同時，終于在歲末公開了“東非聯邦”的構想，這一消息公諸于眾之后，自然遭到各方“進步人士”的指責，以蘇聯為首的東方世界指責這是“殖民主義的垂死掙扎”，并表示“將幫助當地人民獲得最終獨立”。
而美國呢？
則有限度的表示了理解，并且希望倫敦能夠在這一過程中，充分尊重當地人民的意愿。英國和美國的關系就是這樣，互相使絆子，但受限于大環境該合作還是要合作。
就在倫敦為“東非聯邦”忙活著的時候，在英聯邦內部，一個事關英聯邦團結與未來的工程，也全面展開了。
這個工程是李毅安向英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭以及南非提出的建議。可以稱得是目前為止英聯邦內部最重要的航天合作計劃之一，甚至超過“登月工程”，原因無他，英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭以及南非對登月的興趣并不大，他們僅僅只是有限的投入而已。
“我們看不到登月，于英國有什么重大意義，難道花費數十億英鎊就是為了在月球上展示米字旗？”
在工黨的反對下，英國于“登月工程”的份額被縮減到了10%，至于澳、加、新、南四國，加在一起也就5%，他們基本上都僅僅只是“參與者”，只是希望在登月艙上畫上一面國旗而已。
所以，在這種情況下，耗資巨大的“登月工程”，反而并不是最大的合作項目，幾乎變成了太空探索技術公司的獨角戲。
太空事業是一個需要花錢，不，是一個需要燒錢的事業。
于是乎為了太空技術探索公司能夠繼續燒下去，公司迫切需要一個能賺錢、能贏利的項目。
而且還能把英國忽悠進來的項目。
這個項目，也就是“北斗工程”，工程主要目的就建立全球定位系統，也就是gps系統，對于還沒有衰落到底的英國來說，他們還是需要一套全球定位系統的，其在非洲、亞洲以及大洋上作用還是很重大的。
需求就是雙方合作的基礎。
現在在太空中運行的全球定位系統，只有一個，就是美國的子午儀衛星定位系統。
子午儀衛星定位系統，即“子午儀”衛星，是美國海軍發展的多普勒測頻體制衛星導航系統的空間部分，又稱海軍衛星導航系統，是全球首個衛星導航系統，通過播發無線電導航信號，為美國各類潛艇和海面艦船等提供非連續的二維導航定位服務。
這一系統是美國海軍專用的導航定位系統，美帝財大氣粗可見一斑，不過它的定位精度為50-100米，軍艦導航上肯定沒有問題，但并不能滿足高精定位的需要。