很多時候，流民為了謀得一時溫飽，賣兒賣女，甚至是易子而食都不是不可能的，更何況是背上官府的借貸？
活著，才是流民們追求的第一需求。
只是，劉備的神色依然多有不忍地說道。
“只是流民余后半生耕耘所得，都將不得不用以償還借貸，又與行尸走肉何異？備又談何是為了百姓的安居樂業而努力？”
李基笑著說道。
“主公，所謂借貸，一則是為了平衡本土百姓與外來流民之間的沖突；二則亦是為了安置流民之時恩威并施，使之不敢認為所得一切皆是理所當然，以至于懈怠懶惰；三則嘛……”
“須知真正的債主乃是主公一人罷了，主公若有仁心，他日找些合理由頭便可免去一部分。”
“如此一來，安置的流民心中更有盼頭，且對于主公想必也會更加感恩戴德。”
劉備聞言，神色可謂之大喜過望，方才發現李基這看似嚴苛的安置流民之法的用意之深。
如此安排下來，非但可以將本土百姓與外來流民的沖突消弭，亦會使安置的流民不敢懈怠懶散，更重要的是劉備掌握著流民們的借貸，也能隨時通過那些借貸施以恩德。
隱隱之間，劉備甚至看到了在這么一種體系之中，存在著一條由上而下，劉備可以掌控著所有百姓的線。
劉備激動地開口說道。
“子坤當真是治國之才，備今生之大幸，唯有得子坤輔之。”
“主公過譽了，此間亦有主公之賢明，否則計策再妙，也不過是空中樓閣罷了。”李基開口答道。
畢竟，倘若李基的主公從劉備換做袁術，這一計策再妙，袁術看著都只會覺得煩悶，大體只會說上一句：
李子坤，看好咯，魚肉百姓什么的，哪里需要這么麻煩，看我加稅加稅再加稅就完事了！
如若是換做缺糧的曹操，說不準在曹操眼中就沒有流民，那不是一個個行走的軍糧嗎？
速速入吾糧倉，資吾大事！
說到底，此刻安置流民的一切花費都是吳郡官府兜底，也是吳郡七成世家的底蘊在兜底，所欠的借貸完全就是劉備管理流民的一把刀。
警醒著那諸多初入吳郡的流民，他們所擁有的一切，劉備完全可以憑借著借貸合理合法地全部收回。
“主公，唯一的問題則是此法不宜由主公提出……”李基提醒了一句，道。
即使此法有著種種好處，但是明面上卻是對流民相當嚴苛的，若是劉備主動提出的話，必然會有損劉備的仁德之名。
“亦不可由子坤提出。”劉備補充地道了一句，刻意也想要維護李基的名聲。
“只是，如此一來主公麾下有足夠身份提出這一政策之人……”
李基陷入了思索之中，然后與劉備對視了一眼。
武將無須考慮，必然是需要由文臣提出。
劉備如今麾下真正的文臣唯有三人：李基、賈詡、簡雍。
排除掉李基，那么就只能在賈詡和簡雍之間選擇。
“不如就讓憲和提出吧。”劉備琢磨了半晌，開口道。