總督是趙桓在大宋創設的一種官職，來自于后世，并定級別為正二品，在宰相和樞密使之下，六部尚書之上。
而這個時候占城還沒有控制在大宋手中，趙桓便已經先行任命總督了，是因為拿下占城對大宋來說不過是舉手之勞，主要還是因為占城國此前與吳哥王朝已經經過了多年的戰爭。
尤其是最近一年，戰事更是如火如荼，連皇帝都被吳哥王朝的國王給殺了，使得占城國整體軍事實力和國力都大幅受損，完全無法組織起強有力的攻勢了。
而此刻的吳哥王朝群雄混戰，各自為政，完全是一盤散沙。
皇帝趙桓在任命新的總督的同時，下達了作戰指令，讓岳飛率軍二十萬拿下整個占城國。
岳飛接到軍令之后，揮師東進，只用了兩個月時間，便將整個占城國一舉拿下。
占城國軍隊面對強大的大宋軍隊根本不堪一擊，望風而逃，不少地方豪強率軍投誠，占城國很快便歸入了大宋的版圖。
而這時蘇里亞瓦娜也辭別了女兒，帶著隨從在宋軍護衛之下回到了吳哥城。
只是此刻整個吳哥已經面目全非，城池在上一次屠城中已經被毀了。
不過這樣也好，不用看到之前熟悉的景色，陷入痛苦的回憶。
城市毀了對于財力雄厚的大宋來說，根本不算一回事，在源源不斷的資金輸入之下，吳哥城得以重建。
并且完全按照新城進行規劃，街道寬敞明亮，同時還埋下了大宋正在大力推行的自來水系統，排污系統都隨著新城的修建得以實施，并大量重新遷徙人口來到吳哥城。
而此刻吳哥王朝和占城國的覆滅讓位于昇龍府的李陽煥又是緊張又是害怕，他擔心總有一天大宋的大軍會將整個大越國完全吞并。
那時搞不好他也會像吳哥王朝的國王那樣被押到開封處死，一想到這個可能到來的悲慘結局，李陽煥便寢食難安，經常做噩夢，整個人都瘦得脫了形。
在他的身后，杜太后的多次勸導之下，李陽煥決定向大宋皇帝呈請降表，愿意將整個大越國歸入大宋版圖。
李陽煥請降表送到開封，趙桓看了之后，欣然一笑，他倒沒想到在強大的軍力威懾之下，大越國的國王會主動屈服，這也是好事。
只要國王屈服了，他的子民在國王的威壓之下，會順從于大宋的統治，這對化解大越國百姓對大宋的敵意和反抗有很大好處，就不用大宋再按照時間表慢慢蠶食大越國了。
當即皇帝趙桓下旨接受大越國的歸順，并按照大理國的待遇來安置大越國。
大越國的王室得以保留，同時在大宋還沒有占領的大越國疆土內，實施一國兩制，在已經被大宋攻占的疆土則歸于大宋版圖治理。
在大越國剩下的版圖中，大越王室李陽煥可以保留除了軍事、司法和外交權力之外的其他權利，這些地方收取的稅收也可以由王室支派，但所有的開支要報大宋朝廷備案。
大宋朝廷認為開支不妥的，有權予以糾正，這主要是防止他們濫用財政權，把錢用來揮霍，不用在百姓身上。
這個制度從大越國開始加以推行。
原先大理、大和國、女王國、波帝迦耶和高麗等大宋已經占領的區域，都推行了新的財政審查備案制度。