整個蒲甘由三家共同治理，歸入了他們各自的版圖，這樣大宋也不用從大宋遙遠的地方派遣官員到這里來統治了。
這是皇帝趙桓在總結了明朝對大越國的治理失敗經驗教訓之后得出的，當地人治理當地人，這是在交通和通訊極不發達的古代，能做的最好的選擇。
否則從中土派官員去，就可能會像當初明朝派官吏到大越統治一樣，在當地橫征暴斂，欺壓良善，激起民怨，暴亂不斷，統治根基動搖，最終不得不放棄。
趙桓不想把所有權力都攬在手里，該放權要放，底線不能突破，軍隊、司法和外交牢牢把控在自己手里就翻不了天，同時也可以避免過多的介入與百姓之間的矛盾沖突。
把這些矛盾交給當地政府來負責，大宋更能夠抽身事外，而集中于整個疆土的軍事控制和司法管理，才能保證能夠其行之有效的實施統治。
完成了地界的分割之后，吳敏接著要推行的便是金融貨幣政策，先要把整個市場穩定下來。
他一方面將自己的相關措施向大宋皇帝做稟報，另一方面根據之前的安排，迅速的引進了大宋的皇家金行和商業銀行，在蒲甘推行大宋的靖康通寶紙幣。
同時以半年過渡期，金銀銅金屬貨幣跟靖康通寶進行兌換，半年之后將停止金屬貨幣的流通，市場上只認靖康通寶。
吳敏同步大力推行漢式教育。他已經得到了皇家金庫的大筆資金支持，可以讓他順利的在蒲甘各地開設漢語授課的新式學校。
這些學校全部都以漢語教學。另外還有大量的單純教語言的漢語語言學校。
所有學校都是免費入讀，還推行獎學金制度，尤其歡迎未成年的孩子入讀。
對于未成年的學生，在學堂里可以享受一日三餐免費餐飲，并且還發校服，解決他們吃和穿的問題，這是生活的兩大基本需要。
蒲甘百姓真的很窮，這一招出來之后，百姓爭先恐后的把孩子送到新式學校來學習，不為別的，就沖著一日三餐和一年兩套衣服都足夠了。
新式語言學校是按照著大宋的新式學校開辦的，除了教授漢語言之外，也教授數學、文科綜合、理科綜合等相關知識。
當然，師資不太好解決，都是從大宋高薪聘請那些落第的秀才，以及有相應知識的人前來應聘，教授一段時間之后便可回去，其間可以獲得豐厚的薪酬待遇。
另外，還開設了若干成人漢語普及班，這些班也全部實行免費教學，解決一頓中餐。
就是這一頓中餐的誘惑，也足夠讓很多人來這些學校學習了，因為這一頓中餐是很豐厚的，他們可以吃到白米飯，還可以吃到魚肉，這在家里根本想都不敢想的。
由于采取了一系列的鼓勵措施，使得漢語語言學校在整個蒲甘如雨后春筍般的冒了出來，并迅速的扎根，幾乎每個語言學校都是人滿為患。
蒲甘雖然有文字，但文字掌握在極少數的貴族和統治者手里，普通百姓根本沒有能力學習文字。
而現在他們學習漢語，認漢字，還能掙錢，不用花錢，有吃有穿，何樂而不為？
漢文化的普及是增強對大宋的認同和向心力的基礎，趙桓撥了專款來推行。