“呂將軍”伏完皺了皺眉頭，不得不出面打斷了呂布的高談闊論。呂布的謀劃完全就是在理想狀態之下的推斷，而實際情況明顯復雜得很多，當下二袁分割南北，而呂布計劃的先收拾這些小郡縣，豈不知這些小郡縣基本上就是二袁伸出去的觸手，要是真讓二袁痛到了，保不住二袁就合兵一處，直接撲殺上門來了
但問題是呂布才是自己這一幫子人剛剛找回來的，又不能當面落了呂布的面子，產生了隔閡也未免不美，因此伏完斟酌著說道“呂將軍之策亦或可也，奈何朝中儲備不足，糧草無多，實不堪大舉征伐”
呂布皺著眉，額頭中間深深的豎起了三道紋路，看了伏完一眼，遲疑了一下，閉上了嘴，退了回去，按耐住性子不在說話。
呂布這么多年下來，多少也懂得一些了，既然伏完這么說了，也就多少給伏完一些面子，再爭執下去，雙方都不好看。
袁紹是朝廷的敵人，袁術也是，除了這兩股勢力之外，其它各股勢力大體上還算是朝廷可以聯合的對象。
按照呂布他的原本的計劃，只需要聯合斐潛，就可以集結起大量的騎兵部隊，然后先攻擊兗州青州一帶，攪亂戰場，等二袁其中的某一方露出破綻，便可以長驅直入，就像是利刃扎入胸膛一般，直接萬軍之中取上將首級，取了二袁其中一個的人頭再說
到時候只要是二袁其中一個倒下，必然天下震動，周邊蠢蠢欲動的其他勢力，必然會停留下腳步，到時候再回軍解決剩下的那個袁氏，天下自然可以輕易的平定。只要袁紹袁術這兩個動亂的根源一旦被消滅，中興大業即可在數年內完成。
然而伏完認為現在最重要的不是立刻舉兵，而是先要調整田制和賦稅。沒有錢糧，就無法打仗，無法平定天下。
去年河洛受災，秋收田賦大量減少，再加上地方郡縣的賦稅基本上全數都截留了，導致朝廷的錢糧減少到了一個及其低下的數值，再加上河洛一帶因為之前董卓和李郭的原因，導致人口大量流失，因此必須趁著當下還算是有些余力的時候，安置流民組織生產，增加賦稅穩定百姓。
伏完建議，可以先讓河洛的兵卒百姓在周邊學習并北的模式開始屯田，利用屯田一方面可以穩固政權，向外表示朝廷追求和平的姿態，消除其戒備心態，另外一方面也可以將荒蕪的土地重新開拓耕作起來，這樣既可以避免小士族豪右無法大規模開荒復耕的困難，又可以讓朝廷直接掌控土地，獲取足額的賦稅和錢糧收入，是一舉數得的好事情
劉協聽了，或許是之前在長安時期的窘迫的財政給他留下了及其深刻的印象，因此當伏完說完策略，劉協思索了片刻之后，便準許了推動伏完的方案，暫時不進行攻略各地，先發展自身的實力，儲備錢糧。
當然，劉協也沒有忘了安撫一下呂布，表示只需要呂布操練兵馬，很快就有上陣殺敵的機會云云
大體方向的策略定了下來之后，不免繼續深入到一些細節上的問題，其中有一項事情就和征西將軍斐潛扯上了關系，那就是五銖錢和征西通寶。
原本西漢時期，上林苑的鑄錢三官，鐘官、辨銅令、均輸令，是負責鑄造天下錢幣的，也曾經一度收回鑄造權，但是后來因為各地鑄錢利益實在是太大，所以最后皇權不穩固的時候，幾乎無法控制私人鑄錢，就連皇室血脈，各地王爺都率先挖起大漢的墻角來，最終國家鑄造權就不了了之了
銅錢和實際物品是有差值的，比如說一枚五銖錢大漢的平時的市場價可以換一個面餅，但是實際上一枚五銖錢所用的金屬本身的價值是不值一個面餅的，那么其中的差值就是鑄造者獲取了。
這個道理，基本上玩過鑄造錢幣的人都懂，因此當征西的通寶出現在市面上的時候，雖然眾人都感覺這種通寶比起原先的麻錢雞眼錢更好，甚至比一般的五銖錢都還要好三分，但是這種事情，向來就是薄利多銷的事情，雖然一枚錢幣的利潤很小，但是全天下的錢幣都用征西通寶的話，那么累計起來就相當可觀了。