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關中。
斐潛離開之后，原本搬離了長安的左馮翊和右扶風的治所，便為了相互協調和統一，便又重新搬了回來，歸于長安城內。
左馮翊的大印在徐庶手中，京兆尹的印在賈詡手中，至于右扶風的印綬么，雖然斐潛沒有明講，但是賈詡和徐庶兩個人也自然的將其塞到了龐統的手里。
當然，美名其曰是讓龐統代為保管。
然后關中三巨頭便算是成型了。老中青三代，剛剛好。因此可以說，關中的事務，這三個人湊一湊，就算是代表齊全了。
安置流民，雖然說是千頭萬緒，但是畢竟關中的底子還在，田地也不用重新開墾，只是需要將焚毀損壞的村寨村落，重新整理出來，統籌安排就是了，而這些事情，對于之前在并北和陰山就有這樣工作經驗的，斐潛從退伍兵卒當中安排的基層官吏來說，實際上難度并不是太大。
只是繁瑣，相當的繁瑣。
一群連左右都分不清楚，連最基礎的一二三四都不認得的流民，要讓其聽從政令，并且懂得含義并且遵行，在人手并不是那么充足的條件下，自然是需要做出很多相應的細致工作的。
而在這些工作當中，對于土地的安排，這一項最為貴重的生活生產物資的安排和規劃，則是關中三巨頭當下最為關鍵的一項政務。
關中的這一片土地，可以說是經歷了最多的變革，也見證了太多制度變換，從“井田制”到“名田制”，然后又經歷了短暫的“王田制”，然后又重新回歸“名田制”，然后又逐漸看著“名田制”走向毀滅。
因為土地制度直接關系到了上層建筑最根本的問題，牽扯到了賦稅和徭役，同時也牽連到了許多重大的后續政治的制度，所以當下土地的問題，不可不慎重。
這一日，關中三巨頭就坐在了一處
“死徒無出鄉，鄉田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦。方里而井。井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養公田；公事畢，然后敢治私事，所以別野人也”徐庶捋了捋胡須說道，“奈何周王，成于井田，敗也井田也，蓋因人有私欲，田有私畝，以公代私，非惰即廢也”
龐統點點頭說道“井田不可用，王田不可取先秦以名田而強，漢初以名田而盛，征西將軍以名田授民，暗合天意而關中之輩，多屬井底之蛙，著實可嘆，竟欲螳臂擋車”
賈詡瞇著眼，說道“這也難免。并北行名田，尚無大礙，可這關中田地，多有其主，名田之策，便損其利也，爵田亦如是也不過若行限田，亦難免震蕩，不利于治”
井田，名田，王田，便是在關中之地，實施過的幾個比較有名的田政。