不過斐潛現在土地比較多，不算平陽這一帶，光光是拿出陰山的這一片區域來發放，也可以有不少的數量。
如今追9斐潛征戰的兵卒數量也逐漸擴大，就算是不算那些招募的胡騎，也有近萬人，而這萬人背后，一個人就是一個家庭，萬余戶雖然并不能代表斐潛治下的全數人口，卻涉及到方方面面，這么多人也就自然成為了擁護斐潛的最直接的基礎。
棗祗最先表示贊成，作為基本上整天跟農戶打交道的人，深知農戶對于土地是多么的渴望，所以欣然說道“君侯此舉大善”
其余在座的人也紛紛表示贊同，因為他們實際上也知道，雖然斐潛只是說了普通兵卒，但是能少得了在座的人么
所以諸人免不了都有些喜色，紛紛稱贊不已。
于是第一項民政事項，就這敲定了，順利之極
然而斐潛卻知道，授田并非是一件好事。
土地一旦可以買賣，就像是打開潘多拉的盒子，很多東西都會飛出來。
但是如果要禁止土地買賣，是不現實的。
就像是在后世，在留下一個碩大后門的同時，再覆蓋上所謂“流轉”，“租用”，“使用”等等詞語，但是實質上卻如同“就地轉進”一樣，依舊是一種委婉措辭的買賣
如果現在于漢代規定不允許土地買賣，首先不談士族會不會全體暴動，單單是因此會不會喪失了生產的積極性、主動性就是一個很嚴重的問題。
一個政權，以武力來鎮壓來維持社會的穩定，是遲早會出問題，想要長治久安，就必須掐住下面被統治階級的咽喉，然后再給其套上繩索，這樣才能指揮和控制被統治階級。
而對于漢代而言，或者說對于絕大多數的封建王朝來說，最重要的法寶是什么
就是土地。
控制在皇權手中的土地多了，皇權的權威就大，而控制在各地大族手中的土地多了，那么世家大族的權力就大，而如果還按照現在制度來處理的話，授田分散出去的土地，或遲或早都將重新打亂，匯集到大族的手中，那么從和平到紛亂的老套路就將一次又一次的重復上演
那么如何來控制，或者說預防，或者說調控這樣的情況出現呢
其實斐潛也有些頭疼，但是又不得不面對。
這是一個大工程，也是必須于現在這個階段就要逐漸建立起來的架構，否則等后面士族漸漸侵入進來，掌控了鄉野的時候，再想要做什么改變，就會提升難度，也會帶來不必要的麻煩。