據說從通城縣區到柳水鎮只有一箭之遙，也不知道是哪個王八蛋說的，還是史書上記載有誤，張一凡整整坐了六十公里，才到達這個小鎮。
柳水鎮與不是太發達的縣城相比，可謂是天壤之別，如果不是親眼所見，張一凡絕對不會相信，通城縣竟然還有這么貧困的地方。
自從三天前接到通知，張一凡早早準備了行裝，一路西行，趕赴這個傳說中的不毛之地上任。縣委縣政府給他的任命是柳水鎮鎮長一職。
年僅二十五歲的鎮長，在整個通城縣，乃至東臨地區，絕對是獨樹一幟，絕無僅有。
東臨地區不過是南方一個不怎么起眼的內地小區，通城縣又是東臨地區中相對落后的縣城。柳水鎮就不用說了，絕對是垃圾中的垃圾，經濟極度落后。
據說那里的人民，幾乎靠打劫為生，社會治安很混亂，人民生活一塌糊涂。唯一一條賴以生存的柳水河，也因為政府修建張家大壩，供給城市用水工程，給鬧得幾近干涸。
但自九十年代改革開放之后，整個東臨市發生了翻天覆地的變化，通城縣也在發生日新月益的成長，而柳水鎮一直因為交通閉塞，地處偏僻，已經與整個時代格格不入。
為此，縣委和縣政府領導召開了聯合會議，決定調派一名年輕得力的干部下去扶貧。上了年紀的人思想過于保守，很不適合整個時代大刀闊斧的整改，以及超前敏銳的創新。
誰都沒有想到，這次任務落到了張一凡的頭上，張一凡一路苦笑，也不知道這是幸運還是倒霉的事。
當初撇開家族的關系，極力主張靠自己的雙手打拼出一片天地，沒想到淪落到一個偏遠小鎮，當一個也不知十幾品的芝麻小官。
按這個進度，自己要何年馬月才能達到預定的期望
郁悶歸郁悶，事到如今，他也不好再向家族發出求救信號，助自己脫離苦海。唯今之計，只有硬著頭皮拼了。哪怕是鐵壁銅墻，也在給它撞出個洞來。
在此之前，張一凡還是仔細看過了柳水鎮方面的資料。
總體歸納三個字，臟，亂，差
臟是環境衛生臟，到處垃圾成堆，車子一過，塵土飛揚。
亂是社會治安亂，敲竹杠的，攔路打劫的，下絆子的，偷雞摸狗，沒一個好東西。
差是人民生活水平差，意識落后，思想迂闊，不思進取。
這些都是熟悉那里的一些官員對柳水鎮的評價，張一凡想了想，要改變一個地方，首先還得要了解這個地方，因此他決定暫時不到鎮里報到，微服私訪一個星期。把這里的人，這里的事摸透了再說，否則以鎮長的身份，總有些事情看不透切，而別人也不會對他說真話。
有了這個打算，張一凡下了車，容入了稀稀拉拉的人流中。
這個興于二十年代的小鎮，柳水河穿場而過，看著柳水河兩旁低矮河床以及快要干枯河水，張一凡不由一聲嘆息。
寬不足三四米的泥濘公路，破破爛爛地延伸向遠方，偶爾一輛車子經過，揚起一路灰塵，柳水鎮便籠罩在煙霧之中。
這是一條曾經通往東臨市的交通要道，只是時過境遷，通往省城的路早已改道，從通城南面直達東臨。再也沒有人愿意繞過柳水鎮，走盤山公路進入東臨市境內。