沙正陽在真陽和經開區的調研只是蜻蜓點水一般的掠過，因為這兩個地區實在太熟悉了，而且他離開也不過一年多時間，所以只是浮光掠影的看了看，倒是對宛陽他還是認真調研了一番。
本來沙正陽還想對香城和山都這兩個人口大縣去調研一番，但是看了裕城之后，他大致能了解香城和山都的情況，大同小異，無外乎就是香城發展得好一些，而山都差一些。
還是一句話，發展太不平衡，真陽、東峽和經開區已經具備了競爭全省十強縣的實力，并不比漢都那些區縣遜色什么，而同樣剩下的這些區縣就太讓人失望了。
所以沙正陽也想起了馮士章在宴請他的飯局中所提到的，宛州情況特殊，不能單單只用新興戰略產業和重點行業的關鍵核心產業這一塊所局限，而應當從更寬泛的優勢主導產業來培育，這里邊包括更多的傳統制造業，而不一定局限于之前所提到的新興戰略產業和關鍵核心產業，因為那樣會讓宛州幾個人口大縣都更艱難。
沙正陽也認真分析過宛州的格局，像真陽、東峽、經開區這幾個區縣的優勢主導產業已經基本確立，并且仍然在保持著較好的發展勢頭，當然要想一直保持領先優勢，肯定還需要持續的加大深化改革和對外開放，吸引外部資本和產業來落戶，甚至也需要培育一些新的產業增長點。
像宛陽、香城的情況也還是過得去，郭向陽出任宛陽區委i書記之后，雖然前期沒有太多的驚艷點，但是郭向陽做事踏實，持之以恒的推進區屬企業的改制，同時有意識的點對點招商引資，這兩年間還是取得了比較好的效果，從97年以來宛陽的經濟增速開始攀升，已經隱隱排在了前三，僅次于東峽和真陽了，今年上半年的增速更是沖到了全市第一。
比較困難的還是像裕城、山都這類農業人口數量大，缺乏產業支撐的縣份，沒有支撐得起場面產業，就難以實現富余勞動力的增收，農民人均純收入增長較慢，縣財政孱弱，在固定資產投資上也難以有所作為。
當然，最困難的還是像桐山、大野、丹鎮、北溪、臨河和龍陵這幾個區縣，人口一般都是六十到八十萬之間，換了在別的地方妥妥算人口大縣，但放在宛州，那就真的是小縣了，產業沒特色，沒有支柱和主導產業，甚至連稱得上骨干企業的都沒有幾家，經濟以農業為主，區位優勢也不明顯，交通條件一般或者落后，簡而言之，就是各方面條件都非常平庸，或許略有特色的就是各縣區在農業土特產上的差別了。
這樣的縣份經濟發展該怎么辦怎么來走出一條適合這些條件相對平庸沒有特色的縣份的發展路徑來
在沙正陽看來，這其實才是整個宛州乃至漢川和全國內陸地區的一個經濟縮影，只有把這些最普通最平凡沒有多少特色的地方經濟搞起來，解決了這些地方經濟發展的問題，經濟才有希望。
“沒有特色太過普通的確是制約這些區縣經濟發展的一大障礙，但是我的理解沒有特色只是相對的，而非絕對的，我們要做的只是從中找出其中特色來加以挖掘和引導。”