最糟糕的情況莫過于所有辦公室都沒有單獨衛生間,哪怕是主任辦公室,衛生間都設在l狀的拐角處和另一端。
這也是老式樓宇的基本風格。
在門上敲了兩下,沙正陽這才發聲:“主任。”
“正陽來了進來坐。”康廣量坐在大班桌后,正在看手里的文件,估計是從省政府那邊帶回來的,辦公室小邱已經把茶泡了進來,很乖覺一個青年秘書。
除了主任有明確的秘書,副主任們實際上也都有固定辦公室工作人員跟隨,但是沒有誰說這是秘書,但大家又約定俗成知道他們實際上就是秘書,從事的就是秘書工作。
發計委的工作相當的繁雜,接近三十個處室,個個都分量不輕,七個副主任中,每一個分管的工作里邊,隨便拿出來兩樣,都能吸引下邊市縣的目光,當然省這一級發計委完全無法和國家發計委比,這主要是因為94年之后國地稅分家,稅收財力大幅度上移至中央財政,所以在項目審批和資金調撥上,中央收權力度太大,使得從省到地市在區縣和鄉鎮的權力都遭到了極大的削弱。
這也是沒辦法的事情,94年不搞這個國地稅分家,中央財力嚴重不足,很多時候都要靠和地方上協商,所以迫不得已才會采用分稅制,問題是分稅制極大的充實了中央財力,但是相對應的事權卻沒有上移,仍然沉在下邊,這又把地方上財力給徹底拖垮了。
加上gdp主義的盛行,迫使地方上為了強化自己的招商引資環境,不得不加大力度在基礎設施建設上投入,后來中央又把民生作為考核地方領導的政績的焦點,這也一樣使得地方上不得不把財力用在這些方面。
總而言之,窟窿太大,而財力不足,這就成為地方各級政府的夢魘,沿海地區略好,而中西部地區就很大程度需要依靠轉移支付來彌補,這也變相的促成了土地收入成為地方財政的主力這一現象的蔓延。
對于地方上來說,轉移支付,或者就是去爭取中央財政支持的項目,這些都成為地方上“跑部進京”的原動力,而中央一樣有應對舉措,那就是你想要項目要資金可以,那么每一個項目每一項工作都需要地方在資金上配套,省級配套多少,相對應的,省里也會一樣分解,市級配套多少,縣級配套多少,這樣層層分解,一句話,你想要搞項目,可以,你也一樣出錢,否則,沒戲。
甚至在配套資金比例上也成為大家博弈的關鍵,為了幾個百分點都能爭得頭破血流,從上至下,皆是如此。
不過在九十年代,這種配套分解尚不盛行,所以能夠爭取到中央項目或者上報中央納入相關項目中,就成為省級各部門的最重要工作之一。
“主任會開完了”沙正陽坐下,康廣量從辦公桌后邊繞出來,坐在了沙正陽旁邊的沙發上,然后靠在沙發背上,略顯疲憊的道:“嗯,算是一個短會,研究幾個農業方面的工作,王省i長主持,潘省i長主講。”
“潘省i長工作風格比較細膩認真,我在宛州工作時接觸過兩回。”沙正陽點點頭,“真陽蔬菜基地項目上,潘省i長還是幫了我們大忙。”