他已經擔任宛州市委i書記三年了，說長不長，說短不短。
按照目前宛州市的狀況，經濟總量排名全省第二，但是和目前排名第三的涪崗在差距上很小，也就只有幾個億的差距，如果要以人均gdp來比，宛州還遠低于涪崗，畢竟涪崗人口要比作為全省第一人口大市的宛州少得多。
馮士章對自己的仕途未來還是有些期待的，96、97連續兩年全省經濟增速冠軍，讓他一度很有底氣，領導對宛州評價也讓他志得意滿，但是今年經濟增速的下滑讓他又有點兒坐臥不安了。
新來的常務高官程頌在上一周到宛州進行了三天摸底調研，在召開匯報工作會時對宛州的評價雖然還是以正面褒獎為主，但是也提出了一些批評和建議，其中一條讓馮士章既有同感，又格外心驚，那就是宛州經濟發展動能明顯減弱，后備潛力明顯不足，這很危險。
最后一句這很危險是程頌在下來之后單獨和馮士章交換意見時說的，雖然馮士章很不愿意承認這一點，但是他卻不得不承認這是事實。
程頌下來之后單獨交換意見才和他交底，馮士章還是要承這個情，如果是換了王云祥來，恐怕語氣就沒那么委婉客氣了。
如何解決這個問題，程頌沒有說太多，拿他自己的話來說，他現在是初來乍到的調研，搞清楚存在問題，如何來解決問題，還需要下來進一步的研究，但他也提到，宛州市委要針對自己提出的問題和看法拿出一些屬于自己的意見和觀點，未來兩三個月內，他還將再來一次宛州，專門聽取宛州市委市政府在發展經濟工作上的匯報。
這也變相說明程頌對宛州的發展不看好，也讓馮士章有些沮喪。
當宛州市委在召開常委會研究下半年經濟工作時，昭陽市市長唐華正在和剛到任的副市長桑前衛談話。
桑前衛是從漢都市湖濱區區長身份轉任昭陽市的副市長的。
桑前衛在97年5月結束黨校學習之后回漢都市湖濱區擔任區委副書記、代區長，正式晉位副廳級干部，比沙正陽晉位副廳更快一線，他在湖濱區工作表現很突出，去年12月正式當選區長，到現在也不過半年多時間，照理說不應該調整，但是省委組織部仍然將其列入了調整對象，并安排到昭陽市擔任副市長。
這樣一個安排比較少見，照理說擔任一個副省級城市的區長，并不比一個普通地級市的副市長差多少，而且桑前衛擔任區長時間太短，哪怕是加上代區長時間也不過一年零三個月，本來是不宜調整的，但鑒于桑前衛的表現，省委組織部仍然進行了調整。