而黑河衛之所以會如此大費周章，制定出種種管理措施，例如以甲、保為管理制度，例如這種以工換物的規矩。也是考慮到有許多罪民是扎根在此地，想要在這種地方生活，光食物可是遠遠不夠，衣食住行都是必備。
大抵也是覺得自己這要求有些過分，祁煊特意在告示中添加了一條，但凡在試驗田中出力之人，每天中午另有加餐。
這加餐是他私人掏腰包的，獨立于衛所安排的飯食之外。
都知道指揮使為人大方，可指揮使這要求太高。同樣是犁地，去別處犁地一尺，管中晚各一頓，可到了這里，卻是犁地三尺。
不過多了一頓飯，總是讓人覺得有些不太劃算。
只是等第一天過去后，所有人都不這么認為了，早先為了不得罪指揮使，紛紛去別處報名的罪民蜂擁而至。
因為指揮使家的伙食實在太好了。
滿滿一碗大米飯不說，雖然米算不得什么好米，甚至是碎米，可重要的是米飯，不是稀粥，要知道衛所安排的伙食都是以稀粥為主食。另還有燜得油光四射的大肉塊子，及一些醬菜塊兒和菜干。
這種伙食對這些人的以前來說，都算不得什么好吃食，可在這黑河衛，卻是連衛所兵卒們都吃不到的好東西。
哪怕是為了這頓飽飯，也必須來，不就是力氣嗎，多得是。
當然也有人想渾水摸魚，不過祁煊這邊早有章程，每人每天額定有任務，任務完成不了，你還想在黑河衛混下次邊線衛城來挑人，上了黑名單的人優先。
這是祁煊剛頒布沒多久的政令，設置出以黑名單為統計方式的辦法，也是為了激勵這些罪民不要渾噩度日。不光有黑名單，也有紅名單，于黑河衛有建設者，連續三月未鬧事者，出工表現優異者，都可計入紅名單。
登上紅名單之人，可以避免下一輪邊線衛城前來挑人之列。
而黑名單恰恰相反。
這條政令頒出，上下皆驚，眾人嘩然。
可早說了，于整個黑河衛來說，祁煊就是土皇帝，沒有人會質疑他說的話不作準。換成其他指揮使大抵沒有這個能量，可作為鎮北王府世子，這個面子其他衛城卻是要給的。
這個辦法是秦明月提頭，由祁煊親自補充完成的。
不得不說對于整個黑河衛來說，這都是以史無前例的改革與壯舉，因為這條政令，那些死氣沉沉的罪民煥發了嶄新的意志。
人最可怕的就是沒有希望，可當有了希望，哪怕只是小小的一點火星，也足夠人為之奮斗了。
眾人拾柴火焰高，祁煊劃出的試驗田很快就犁好了。
犁了地，接下來就是播種。
等播了種后，需要就是看護和等待，等待杜昌明的辦法能不能應驗。
而與此同時，祁煊也一直沒閑下，他和杜昌明勘查多日，終于找到一塊兒比較合適作為開荒的地方。
是一處山坡。祁煊的打算是將這處坡勢平緩的地方，開墾出梯田。至于土地不肥沃，無法種糧食的問題，這都不是什么問題，祁煊之所以會選在這里，一來是梯田最是節省面積，二來也是他本就打算試試秦明月所言的移土之說。
這個想法獲得了杜昌明的贊同，他也許沒有見過這種種田模式，但于他來想，只要布置恰當，說不定會開創先河。