可神盾局局長的位置非常特殊，冬兵的手下擔任過，所以，冬兵知道這個位置有多么大的權利和便利。
對九頭蛇其他派系的人來說，冬兵的人卸任，肯定是他們的人繼位，由九頭蛇來牢牢把持神盾局局長的位置。
畢竟，這事關這個九頭蛇的利益，就算冬兵不愿意，也得遵照規則來。
但他們不知道，冬兵壓根就沒當過自己是九頭蛇的人，九頭蛇其他派系的人，對冬兵來說，全都是敵人。
自己得不到，也不能讓敵人得到，冬兵就決定，讓神盾局的人，來成為神盾局局長。
最終，冬兵選中了弗瑞，暗中幫弗瑞解決了很多麻煩，用自己的能量，讓弗瑞成為神盾局的局長。
冬兵讓弗瑞成為神盾局局長，出乎所有九頭蛇的預料，他們沒想到冬兵這么‘剛烈’。
至于以此向冬兵發難，說冬兵丟掉神盾局局長的位置，讓‘外人’繼位，給九頭蛇造成了損失，沒有人這么做。
現在的冬兵，可不是幾十年前，那向上爬，爭奪話語權的冬兵了，七十年的經營，冬兵的羽翼已成，是九頭蛇的巨頭之一，沒有人敢隨意撩撥虎須。
至于，神盾局內部那么多人，冬兵為什么不選擇其他人，偏偏選擇弗瑞，讓他成為神盾局的局長，這和弗瑞的經歷有關。
早在二戰期間，吳帝和冬兵、霍華德一起做了那么多事，知道了很多秘密，早知道真正的威脅和問題，不在什么國家或民族，不在地球上，而是在浩瀚無垠的宇宙中。
宇宙中有太多的神秘，有太多的未知存在，能夠輕易的毀滅人類，甚至摧毀地球。
所以，這么多年來，冬兵和霍華德一直立志于外太空，和尋找地球上不同尋常的事物。
神盾局是處理各種奇異事件的特殊部隊和諜戰部隊，而在神盾局還沒有創建之前，冬兵和霍華德就一直處理這些事情。
但很多人沒有這種‘遠見’，意識不到宇宙中的威脅，全都顧著自己的一畝三分，自己那一點點利益，九頭蛇是這樣，神盾局也是這樣。
只有真正親身經歷過來自宇宙的威脅，見識過宇宙中其他生命所擁有的力量的人，才能理解那種抬頭看著夜空，那種迷茫和緊迫的危機感。
冬兵是這樣，霍華德也是這樣，或許他們都曾做過違背良心，讓他們在夜里輾轉難眠的事情，但他們都是為了守護地球，為了守護人類，他們心甘情愿投身深淵。
而神盾局處理了那么多詭異事件，也回收了許多外星物品，但都沒有這種意識，只有弗瑞，這個親身參與過克里人和斯克魯人戰爭的人，體會過外星人的力量，才會意識到來自浩瀚宇宙中的威脅。
所以，冬兵選擇讓弗瑞成為神盾局的局長。
弗瑞成為神盾局局長后，也確實做了許多事情，全世界尋找超人類，秘密啟動了許多不為人知的項目計劃，并且計劃籌備一個叫做‘復仇者聯盟’的超人類特種小隊。
從弗瑞的種種布置中能看出來，他的目標，就是為了抵御宇宙的威脅。
而宇宙魔方這個擁有強大力量的寶物，弗瑞自然不會放過，重啟了霍華德去世后，就被封存的宇宙魔方的研究項目。