而且，光是修一個徽州府府治也就是歙縣縣城的“下水道”，居然要花三萬多兩銀子，而用在“承插式水泥管”的購買就花掉一萬一千兩，這屬實是超出了他的理解范圍。
難道務實真的從中牟取暴利了朱翊鈞腦子里閃過這個想法，但他很快搖了搖頭不是堅信高務實不會從中謀利，而是他忽然想明白了一點就算真是，那又如何
不要跟皇帝講法治，皇帝根本不在乎這個。朕口含天憲，言出法隨，有罪沒罪那得看朕怎么想。
“朕”會怎么想呢
很簡單務實的功勞天下第一，而且當今朝廷里頭根本沒有人比務實更好用，所以他就算撈點錢又如何
而且歙縣作為徽州府治乃是上縣，花費三萬兩，那么中縣或許要花兩萬兩，下縣或許花一萬兩。如此推及全國，假設都來一次“下水道工程”，大明一千多個縣，確實要花很多錢，可是這關我皇帝什么事，務實也沒讓我拿錢啊按照這位徽州府尊的說法，這筆錢是“鄉紳賢良”們出的啊
其實朱翊鈞這個上中下三類縣的各自花三萬、兩萬、一萬的估計很不準確，但皇帝不會為此細細計算，他就是簡單估算一下。
明代千余個州縣分成若干等級，這種等級劃分方法大體有四種
一是以區劃地理位置劃分的等級。
兩京所在地的縣地位最高，稱為京縣；其次是布政司所在地的府屬縣，稱為首縣；再次是府和直隸州所在地的縣，稱為倚縣或附郭縣，如歙縣就是這一類；然后是府和直隸州所屬的縣，稱府屬縣；最下是隸屬于普通州的縣既要接受府的領導，又要受州的管轄，稱州屬縣。
二是以田賦多少而劃分的等級，這也是后世一般人最熟悉的劃分方法。
凡納糧十萬石以下為上縣，納糧六萬石以下為中縣，納糧三萬石以下為下縣。
三是以本縣事務繁簡而劃分的等級。
“府以田糧十五萬石以上，州以七萬石以上，縣以三萬石以上，或親臨王府、都司、布政司、按察司，并有軍馬守御，路當驛道、邊方沖要供給去處，俱為事繁；府、州、縣田糧在十五、七萬、三萬石以下，僻靜去處，俱為事簡”。
不過要說明一下，這種按事務繁簡劃分的等級，主要用于州縣官升遷黜降。
“外官有才勘治繁，見任偏僻；及勘治簡，見任繁劇地方；巡撫、巡按官奏請更調者，酌量更調；或俱無可取，起送部別用。”
四是以州縣人口多少和疆域大小劃分的等級。
州縣地處東南及平原地區，人口較多，一般人口在20萬以上稱為繁劇州縣，亦號稱大州縣；人稀少的則為小州縣，即使事繁也不免有小縣之稱，如當時的舒城縣東西90里，南北90里，編戶42里，人口人，郭懋“起補舒城，舒小而繁”，被稱為小縣。