一項政策出來后，總有辦法被鉆漏洞，所以需要不斷發現問題，完善漏洞。
稅務籌劃和商業納稅準則被頒布下去才沒多久，已經被聰明的商人找到了漏洞。
虛開發票
這是衛寧還沒想過的。
只是現在該怎么解決虛開發票的問題后世還能根據銀行的明細流水去查，現在怎么查
桑弘羊沉思了許久，也沒想到辦法，不由嘆口氣對衛寧道“這種金錢來往，我們無法得知，錢收多了，收少了，又怎么知曉呢”
衛寧看了一眼桑弘羊，道“如果讓資金的來往也開票據呢”
“比如我方才收了你十文錢，我就給你寫單據收了十文，而購買東西的發票卻是一百文，這樣不就能查出來了”
桑弘羊認真的在思考，也沒有因為衛寧提出來的建議就無腦吹噓。
他想了一會兒，才問衛寧道“殿下，這依舊不妥，你也可以在現金的單據上寫收了一百文啊。”
“這樣發票和和現金的單據不就對上了嗎”
“至于虧空的那九十文錢，商家自己填補進去九十文，這樣依舊能做到神不知鬼不覺。”
衛寧點了點頭，道“倒也是。”
“可是填補進去的那九十文，就是賣家自己的虧空了，他們會這么傻嗎”
換言之，這九十文錢需要賣家自己填補進去，才能讓資金和賬簿對上。
這九十文進賬了，賣家就白白添了進去，他們自然不會干這種虧本的事。
桑紅羊道“如果是買家另外支付呢”
“那買家豈不是傻子”
桑弘羊又道“最后賣家再以借貸的名義，將九十文還回去”
衛寧道“那么借貸的明細，地方戶曹就能去查賬，依舊會發現問題。”
兩人探討了一會兒，似乎發現頭緒漸漸被理順了。
只要將現金收入支出都做成票據，余下的就是地方戶曹去查資金和票據就行了。
此前他們忽略了一個問題，那就是資金的管理辦法。
只要把資金管理也給完善了，商人們就很難再找到漏洞。
當然，如果想百分之百杜絕商業稅務問題，這似乎不可能，這倒不是衛寧和桑弘羊擔心的。
任何政策都不可能做到盡善盡美，只要有八成對，就足以說明這項政策的成功。
桑弘羊總結一番，道“殿下，下官現在是不是可以理解為，朝廷要重視資金的管理，將資金和票據也納入到稅務稽查的責任中。”
衛寧點頭，補充道“同時，地方的商人們也需要開一本商業賬戶，專門用來存放資金。”
桑弘羊道“那商人們最終盈利要分錢呢”
衛寧道“需要他們才賬簿上寫清楚，盈利多少，怎么分給商人等等。”
桑弘羊重重點頭，道“好微臣心中大概有了模擬的概念，知曉怎么開展工作。”
“臣這就去戶部實施。”
衛寧攔住桑弘羊，道“去一趟未央宮吧，這些事需要陛下同意。”
桑弘羊這才反應過來，此前這些事都是衛寧直接負責的，他不需要去稟告漢武帝，但現在不行了，衛寧已沒有了這種權力。
桑弘羊嘆口氣，看著衛寧，道“殿下，不要再置氣了”
衛寧壓著手，對桑弘羊道“好了，伱去吧，盡快將此事解決。”