幸好，經過這三年的發展，黑龍江流域從原來的只有冊封的當地首領模式，轉變為了交通要道關鍵節點上，修筑城池和移民模式。
黑龍江總督府經過三年的建設，截止今年，已經有了百多個定居點，三十五座新建的城池，分散在黑龍江干流和松花江、嫩江、烏蘇里江等支流上。
因為人力不足，時間有限，只不過這些定居點和城池都非常小。
定居點就是一個石頭砌筑的土樓式建筑。既可以居住還有防御功能。土樓緊鄰江河航道，一般都修筑有內河碼頭，并外面加上一圈石墻和碉樓。
移民以家庭為單位，住在土樓里。這些土樓一層是倉庫和牲口圈。二層三層住人。四層是平臺用于做防御。塔樓是了望哨。他們在土樓內飼養家禽和豬。在外面的土地上，圍繞著土樓開荒種植小麥、高粱、大豆、玉米、土豆和甜菜。
如果附近的土著來攻打，他們就逃進土樓，用火器打他們。平時就耕種和放牧一些牛羊。
城池也很簡單，甚至是簡陋。城墻就是兩米厚的石墻，高度不到十米，每隔五十米有一個碉樓。邊長也就在一千米左右。一般只開兩座城門。
城市的中心是一座歐式城堡。里面是城市的管理衙門和駐軍的軍營。外面的空地上都是先硬化地面，然后組裝木屋作為房子。現在這種可以快速搭建的組裝式木屋已經成了東北地區的標配房屋。
現在這些定居點和小城都是依靠水運來支撐。人員和物資的運輸全靠小火輪轉運。水運的成本低而運量大。速度也比道路上的牛車快的多。所以，這里雖然地域廣大，但交通情況還是可以的。
東北是高寒地區，每年有四個月左右是冰封期。這段時間船舶無法通航，都凍結在冰面上。這時候，就主要靠馬拉爬犁在河道冰面運輸少量物資和人員。
近三年里，一共有兩百多萬的流民，被輸送到了黑龍江總督府。除了一百萬留在了綏芬河流域的雙城府外，剩下的一百多萬人口都分散到了黑龍江流域各地。
定居點五百人左右，相當于一個百戶。小城一般有兩千左右的人口。
一百多萬人看似很多，可是放在比長江流域面積還大的黑龍江流域，就翻不起一點水花了。
人口都是楊府轉運來的流民。甚至還有賄賂各地官府，買來的囚犯。
楊凡的指示是，我們不挑食，只要是喘氣的我們全要。即使是罪犯也不怕。北大荒那里專治各種罪犯。太老實懦弱的反到不易生存。
現在大明天災人禍不斷，百姓因為饑餓鋌而走險，全國各地州府道縣監獄全部爆滿。里面擠得和沙丁魚罐頭一般。
更因為司法腐敗，大量的人無辜被冤枉入獄。還有因為非犯罪原因進去的。比如交不上遼餉和田賦入獄，逃避徭役入獄。衛所軍戶逃亡被抓的。</p>