駱觀臨暗中離開江都的當日，常歲寧即令人快馬傳書淮南道十二州，著令各州刺史，在得信后七日內抵達江都議事，并帶上各自州府內近年的財政稅收，戶籍，兵丁，軍械等一應明細。
和州與江都之間只隔著一座江寧城，和州刺史云回隔日便收到了節度使傳書，他甚是積極，讓人備上早就整理好的整整一箱文書，目光炯炯地道“明日一早動身”
但并非人人都如云回這般積極。
先前跟在和州后面響應的五洲，動作雖然透著磨蹭，但得到傳書之后，也都在陸續商議合計著去往江都之事。
至于最后剩下的那六州，態度則仍舊未見緩和
其中數申洲與黃州，反應最為激烈，一直以來，也數這兩州最不服氣，從未掩飾過對常歲寧的不滿。
申洲刺史直接撕毀了常歲寧的傳書“讓我等前去江都匯稟議事，就憑她一個小女娘也配我親自去拜笑話”
且對方此舉，分明就是敲打威脅
江都要重開市舶司，圣人已經點頭同意，那祭海大典又傳揚得人盡皆知，他申洲城中無數商賈豪族也蠢蠢欲動，試圖去江都市舶司討要出海經商的通行令，卻被婉拒于門外給出的說法是江都與申洲之間的通商互往，還須待兩地府衙商榷之后才能開放。
這是什么屁話
擺明了就是在告訴申洲，申洲刺史一日不去江都交權，市舶司的海令就一日不會對他們開放
不單是市舶司，江都如今興起的作坊買賣，以及大開的商路，也沒有對申洲開放的跡象。
而那些從江都傳出來的消息，十分“蠱惑”人心，如今整個淮南道都知曉江都一派欣欣向榮，安居樂業，上至士人，下到尋常百姓，皆對江都的新政趨之若鶩。
那些將江都夸得天花亂墜的詩詞，如飛花般吹向了整個淮南道，怎么都攔不住。
那些從江都碰壁而歸的商賈豪族，越想越坐不住同在淮南道，若大家都苦著，還且罷了，可人家江都現如今吃得這樣好，肉香都飄到他們鼻子里了，可他們卻連口湯都分不到，只能泡在苦水里這份苦試問誰能受得了
那些士人權貴，支持申洲刺史“單干”的也不多，四處都是血淋淋的例子，他們擁有的比尋常百姓更多，更加不想在動蕩的戰火中失去現有的一切。
各個層面的不滿積壓之下，最終以申洲城中的老貴族為首，開始向申洲刺史施壓。
和申洲刺史態度一致，將不服常歲寧擺在了明面上的黃州刺史，此刻也面臨著同樣的局面先前罵常歲寧的聲音有多大，現如今的頭就有多大。
余下裝聾作啞的四州中，此刻也充斥著動蕩不滿的聲音。
他們一直沒有表態，但不表態已是一種表態，加上有太多聲音在暗中推波助瀾，“不肯歸順江都”四個大字，便也被順理成章地打在了他們的腦門上。
光州便在這裝聾作啞的四州當中，光州刺史近日為此十分頭痛。
他能感覺得到，如今光州城中，從上到下無數雙眼睛都在監視著他，那些眼睛，一盼著他管住嘴萬萬不要學申洲和黃州，口出討打之言；
二盼著他邁開腿快快帶上身家早日動身，趕去江都交權。
光州刺史焦灼而憤怒地踱步“她人在江都，只借一首煽動人心的詩詞，便攪亂了諸州內政民心，簡直荒唐，陰險，卑鄙”
“不止是一首詩詞”光州刺史府上的謀士嘆道“上百首也有了啊。”
真別說，其中的好詩實在不少，有好幾首他已經會背了。
“還有那些打油詩，童謠”謀士再嘆一口氣“實在防不勝防。”
童謠這個東西，雖有個“童”字在，但在政治層面，卻向來不可小覷相比那些只會在官宦和讀書人之間流傳的詩詞，童謠的覆蓋面更為廣泛，更能滲透進尋常百姓間。在這個消息閉塞的世道，它甚至沒有對手。