扶蘇靈機
一動
“不知箕子侯國如今國內情況如何，若有兩黨相爭，倒是可以扶持更聽話的一黨上位。”
最好他們自己就在內亂，比如老國君快死了，下頭兩個兒子爭權。那樣就是大秦挑人了，誰許諾的誠意更足就支持誰。
如果原先的國君春秋鼎盛、頗受愛戴，大秦非要扶持個新的上去，就很容易翻車，侯國內的臣民不一定肯任由大秦擺布。
好在繼承人爭奪本就是常有的事情。
最近沒人爭權奪位不要緊，最多等個十年肯定會出現類似的情況。只要大秦足夠有耐心，總能找到插手的機會。
韓信已經有吞東胡逐匈奴的功績了，不著急立刻就多打下個朝鮮。
別看附屬國好像聽著不如直接納入版圖那么爽，其實在朝廷無力管轄大量疆域的情況下，附屬國是非常不錯的選擇。
附屬國可以自己管那些瑣碎的事情，宗主國只要把控住王室就行。
一般這樣的小國不會形成蔓延多郡的叛亂，可以保證大秦本土的太平。他們國內出現叛黨，頂多禍害他們自己那點地盤。
畢竟附屬國是個獨立的國家，和大秦之間存在邊界。秦國會控制邊境人員的流動，亂黨跑不到大秦境內來。
雖說附屬國有脫離的可能性，而一旦脫離，有些國家就會發兵攻打大秦。但這種事情可以通過掌控王室盡量避免，不像納為郡縣后那樣每個縣都得自己去防備。
等朝廷式微的時候，本來就管不住中央之外的大量郡縣，更別提偏遠的邊郡了。都是管不住，維持郡縣狀態還是保留附屬國狀態，其實沒什么差別。
要扶蘇來說的話，附屬國狀態反而好些。
一旦成為郡縣，就會被戰亂波及。
附屬國還能關起門來自己過小日子，等朝堂平亂結束后，他們看著情況有變能迅速歸順。而且戰亂期間沒受太多影響，就不需要朝廷費心去恢復建設了。
當然，這一切的前提是朝廷管不過來。
國家強盛、人才濟濟，能夠掌控所有地界的時候，還是直接吞并最合適。不然自家的地盤出去一趟還得過個海關什么的，那也太麻煩了。
附屬國的獨立性在戰亂時期是好事，但在和平盛世可就恰恰相反了。
始皇帝沉思良久
這倒和分封有異曲同工之妙。”
當年周天子也是因為管不過來天下九州，才搞分封的。最后天子只管都城附近的地區，其他地方都丟給諸侯。
現在這個附屬國，也類似于諸侯國。只不過大秦會派兵過去鎮守，也會直接插手他們的內政，自主權沒有諸侯國那么大。
扶蘇知道父親對分封有意見，他自己也對分封有意見。
但九州之外的土地畢竟此前從未被華夏掌控過，一時半刻想要人家歸順談何容易。反正那些附屬國也不像諸侯國那么勢大，暫且忍忍吧。
父親已經一統九州，完成了前人不敢想的偉業。后頭的地盤都是額
外賺來的，占不到不虧，多占兩塊血賺。
始皇明白兒子的意思。
一點點消化侵吞周圍的地盤，消化不過來的時候就以附屬國的形式給彼此留點緩沖時間。如此溫水煮青蛙，待到后世便能徹底吞并了。
扶蘇在輿圖上把西羌、月氏、西域和朝鮮都標注了出來，這幾個地區是他們預備以附屬國形式慢慢吸收的。
別看就四塊地區，加起來的國土面積相當可觀，怕是比大秦四十八郡再加草原和東北一起都要大了。
客觀條件如此，沒有辦法，只能采取折中的處理方式。
始皇帝眸色漸深
“若朕能多活幾十年”
別的不說，月氏、草原和東胡，必然可以徹底吞并。再努力一把，西羌和朝鮮或許也不成問題。
唯有西域實在離得遠，勢力又過于紛雜。