之前張議曾說過，永慶郡被朝廷定義為僅敷，自給自足。
上頭為了養楚王，把下面的鄉縣盤剝得只剩下皮包骨頭，縱使你空有一腔才學，也是巧婦難為無米之炊。
平陰的窘境看得梁螢觸目驚心，它存在的問題比安縣棘手得多。
它的地理環境明明比安縣好，卻因為這樣那樣的原因，變成了如今的貧窮苦難。
那種感覺一點都不好。
就像一個被啃噬得半死的病人飽受病痛折磨也就罷了，還他媽有虱子來咬，簡直沒法忍。
看過這里的窘困后，再回頭看安縣，簡直是人間仙境。
先前他們入主安縣，變故來得突然，事先并不清楚當地的情況。
而今直面最破敗不堪的底層社會，梁螢徹底被惡心到了，愈發覺得體制改革的重要性和必要性。
那胡縣令看過安縣的改變后，也生出想變革的心思，但改變談何容易。
這里不是安縣，光土地均分就是一場重大的博弈。
安縣靠著老百姓的反抗獲得了勝利，且還沒有流血。
但平陰不行。
這里有養私兵的鄉紳，他們會抱小團體搞事，甚至一個不慎，還會捅到太守府去。
胡縣令沒有這個膽量去捅馬蜂窩，他見不得老百姓流血，卻又不甘心他們永無出路。
故而此次梁螢過來，他滿心歡喜，可是又感到無奈，他歡喜一場又如何
這里是平陰，沒法變成第二個安縣。
盡管他非常認同她的變革確實能改變現狀，讓平陰越來越好，但現實告訴他，平陰不行。
與此同時，平陰的現狀與掙扎也給梁螢造成了巨大的沖擊。
在臨走的前一天，她同胡縣令進行一番交流，把她見到的問題細說一番，犀利又殘酷，字字如針，扎到胡縣令身上痛到了骨子里。
見他許久不說話，梁螢緩和表情道“安縣與平陰隔得近，兩地通婚，咱們都是做父母官的，也算是親家了。
“如果胡縣令開了口，安縣也會搭把力，把官鹽送到這里來，按每斗一百六十文行銷。
“安縣的蠶商也會過來和當地的蠶農合作，能拉一把是一把。”
胡縣令感激道“如此甚好。”
梁螢卻搖頭，“杯水車薪，跟飲鴆止渴，沒什么差別。”
胡縣令“”
梁螢意味深長道“你老人家今年都五十二歲了，干到七十歲，還能熬十八年，你能熬過去，就是不知道你手下的老百姓能不能熬過去。”
胡縣令沉默。
梁螢繼續道“你是個好官，只是在這樣的世道，好官不一定能救得了百姓。”
聽到這話，胡縣令眉頭聳動，“我心里頭其實一直有個疑問。”
梁螢“請講。”
胡縣令“安縣取締徭役，馬上就到秋收了，你們從哪里湊夠一萬貫上交給太守府”又道，“據我所知，安縣養著數百兵，你們又是從哪里弄錢銀來維持衙門的開支”
這話把梁螢逗笑了，“你老人家想必憋了許久。”
胡縣令老臉一紅，“我操持這衙門很是吃力，成日里都在琢磨怎么弄錢去維持，家里頭的親眷王小娘子也瞧見了的，個個畏手畏腳，沒有一點官家的樣子，倒叫你看了笑話。”
梁螢一本正經道“我們也很窮。
“我們原本是一群土匪，當初護送私鹽販子賈叢安回安縣出了岔子，底下的人誤把貪官張縣令給殺了，當時情況突然，害怕縣里發生混亂，這才迫不得已接管的安縣。
“按說咱們一群土匪犯不著這么為安縣老百姓操心，可是看他們的日子過得豬狗不如，索性做了一回父母官。
“土匪嘛，你是知道的，隨心所欲慣了，既不受律法約束，也不受道德譴責，想怎么著就怎么著。
“你若問我為什么變成了這樣，我也答不出來。
“我們這群人原本干的是殺人放火的勾當，結果非但沒撈到一絲好處，反而為了買官守住老百姓手里的田地，倒花了兩萬貫塞給太守府，你說我們虧不虧”
胡縣令“”
梁螢發牢騷道“接下來待秋收后還得上交賦稅呢，那王太守忒不要臉，命安縣交一萬貫稅上去，我們衙門愁得要命。”