伍縣令道“朝廷向來有規定，糧稅，服徭役，繳納人頭稅等等，這是他們應做之事。程知府好心暫且免了賦稅，難道服徭役時，還要供給他們飯食”
程子安想笑，但他沒笑出來，問道“伍縣令餓不餓”
今日太忙，已經過了午飯時辰，伍縣令先前沒察覺道，聽到程子安一問，不由得感到肚皮空空，道“下官是有些餓，不過程知府忙，先做正事要緊。”
程子安笑說好，“你們先去用飯吧，伍縣令且先等著，我還有些事情問你。”
其他人陸陸續續走出值房，伍縣令見莫柱子提了食盒進屋，程子安吃了起來，他坐在一旁，聞著蓮子湯的清香，肚子便更餓了。
程子安并沒有要招呼他用飯的意思，邊吃著飯，邊問伍縣令一些問題。
伍縣令喝了口薄荷茶，暫時緩解了下，回答著程子安的提問。
用過午飯，莫柱子收走了食盒，其他縣的縣令也用過飯進了屋，惟有伍縣令一人餓著肚皮，繼續議事。
一下午下來，伍縣令喝了一肚皮的薄荷茶，不斷跑茅廁。跑到最后，他渾身無力，手都開始發抖。
天色轉暗之后，程子安道“你們回去福客來吧，伍縣令留一下，我還有些事情要與你說。”
伍縣令這時心里明白了些，他感到苦不堪言，莫柱子又送了食盒進屋，揭開食盒，炊餅的氣味飄散，實在是受不住了，心跳得飛快。
程子安凈手過后，拿起炊餅撕開，慢悠悠吃著。
伍縣令白著臉，起身長長作揖下去，道“程知府，下官知錯，還請程知府大人大量，莫要與下官一般見識。”
程子安咦了聲，道“伍縣令何錯之有”
伍縣令掙扎了下，硬著頭皮道“百姓吃不飽飯，身子瘦弱，實在經受不起徭役之苦。”
程子安唔了聲，笑了起來，笑意卻不達眼底，眼神冰冷，道“平民百姓不是人，他們是牲畜，是奴隸，這是他們應得的，是他們的命不好，死活與人何干”
伍縣令冷汗直下，惶恐不安地道“程知府一心為百姓著想，是下官見識淺薄，程知府莫要怪罪。”
程子安感到意興闌珊，揮揮手道“你回去吧。”
伍縣令如釋重負，趕緊作揖施禮，慌忙轉身往外走去，捂著空蕩蕩的肚皮，招來等候著的師爺，厲聲道“快些回福客來，讓他們不拘什么飯菜，抓緊送一份上來”
師爺不知發生了何事，忙不迭向福客來跑去。
伍縣令喘了口氣，抹了把額頭的冷汗，苦不堪言小聲嘀咕道“哎喲，真是惡煞老夫瞧上去年紀輕輕，生得又俊美，竟然這般多能折騰人的手段”
先要徹底改變云州府的現狀，除非打破官紳不平等的制度，還有糧食畝產提高，百姓能吃飽飯，大周能免除各種對種地百姓征收的賦稅，包括糧食，人頭稅，徭役等等。
哪一樣都難，程子安現在要做的，是將云州府僅有的勞動力保存下來，先讓他們活下去。
收繳來的錢財，除了買糧食應對各種饑荒，災害，支付民夫服徭役的口糧，還要留存一部分，作為后面啟動的免費學堂資金。