吐一口氣,沈悠道雖然各種自然災害在東漢各郡層出不窮，鄧綏還是憑本事穩定了大漢的基層。而隨著東漢的天災不斷，難免邊境的西域各國以為可以趁此機會入侵中原。
漢安帝永初三年,烏桓的率眾王無何、鮮卑首領丘倫等，聯絡南匈奴骨都侯匯合七千精騎進犯五原郡，在高渠谷大破漢兵，殺郡長吏。同年十一月,鄧綏遣車騎將軍何熙、度遼將軍梁慬等出擊。
漢安帝永初四年正月,梁慬率八千多人到達屬國故城,與南匈奴左將軍、烏桓首領交戰,殺其主帥，斬首三千余。南匈奴單于又親率七八千騎兵迎戰,包圍梁慬。梁慬披甲奔馳，沖破包圍圈,南匈奴引兵退回虎澤。
三月，何熙軍到五原曼柏時染上重疾,不能再繼續前進,便讓龐雄與梁慬及耿種率一萬六千步騎攻虎澤。眼看漢軍大營再要繼續往前,南匈奴單于惶恐,派左薁鞬日逐王投降,梁慬大擺兵陣接受投降。南匈奴單于脫帽光腳，當面受縛叩頭,交納入質。烏桓率眾王無何乞求投降，鮮卑人逃回漠北。自此烏桓重新歸附漢朝。鄧綏拜烏桓首領戎朱廆為親漢都尉。怎么樣,天災是不能預料不假，人禍，那須看看坐在那上頭的到底是誰,別以為天災不斷，大漢就好欺負了。
不得不說，鄧綏一系列的操作讓人驚嘆。
懂得行軍打仗的人都知道，別聽著戰事順利就以為一切都好辦。實則不然。
別的都不用舉例了，就宋朝的情況，會打仗的宋朝將軍少了嗎上頭那皇帝不靠譜，江山便注定守不住。
鄧綏這樣子完全已經遠甩了大宋的那些皇帝。再說了，能夠知人善用，于天下非議，內憂外患時依然能夠保得大漢的江山穩固，果真是誰都能做得到的事
你們以為這就完了，并沒有。鮮卑可是跑了。因此，在休養生息九年后，于漢安帝元初六年，鮮卑攻入馬城塞，殺長吏。好樣的，之前大漢沒有趕盡殺絕，鮮卑就以為自己可以了鄧綏即派堂弟鄧遵調集射手三千人，與中郎將馬續率領的南單于騎兵、以及遼西、右北平兵馬會和，出塞追擊鮮卑，最終在漠北大破之，獲其生口及牛、羊、財物甚眾，后世稱之為“鄧遵、馬續破鮮卑之戰”。
于是在漢安帝永寧元年，也就是鮮卑進犯大漢的第二年，遼西鮮卑首領烏倫、其至鞬率眾降附，并交納貢奉。鄧綏便下詔封烏倫為率眾王，其至鞬為率眾侯，賜彩繒。
北邊不太平，彼時大漢的海上也一樣不太平。就在烏桓國他們進犯大漢時，以海賊張伯路為首的三千余海賊入寇沿海九郡，鄧綏派遣侍御史龐雄發兵討伐，眼看不敵，張伯路率眾投降。可第二年他們卻再度作亂，攻城殺人，燒毀官寺放出囚犯，黨眾越來越盛。魁首們皆稱將軍，朝拜張伯路，張伯路便戴上五梁冠，佩戴印綬。這么囂張，哪能放過他呢。
鄧綏再度下詔征討，發兵數萬，連戰皆捷，大破海賊，被斬首和落水身亡的海賊有數百人，余眾皆逃遁。聽到前線的情況
，
鄧綏知道，
不能不給人半點活路，于是下達招降海賊的赦令。奉命前來討伐海賊的御史中丞王宗等人認為應乘勝追擊，而青州刺史法雄則認為海賊會乘船過海，深入更遠的海島，到時候攻打起來勝負難料。如今朝廷下達赦令，倒不如順勢罷兵，撫慰并誘導海賊，到時候海賊必定解散，朝廷就可以不戰而勝，何樂而不為。
王宗是個聽勸的人，于是罷兵，海賊們自是大喜。畢竟他們原本以為自己全然沒有了活路，只能拼死一戰，結果朝廷竟然愿意給他們一條生路，那他們還不趕緊麻利的感謝朝廷當即將擄走的百姓歸還。可是東萊郡內的漢軍卻沒有解甲，這讓海賊們十分驚恐，趕緊逃回海島，也因此留下后患。兩年后，海賊們因為缺糧少食，再度抄掠東萊。這回法雄知道了，這些海賊是不可能安分，率郡兵將其攻破。張伯路帶著海賊們往遼東跑去，結果被遼東百姓李九等人斬殺，從此，州界恢復清靜。
萬萬沒有想到，鄧綏竟然面臨那么多的敵人。但凡換一個不靠譜的坐在這等形勢的皇位上，果真能夠應對得比鄧綏更好
誠然，不少皇帝都不喜歡女子參與朝事，可像鄧綏這樣能干的人，換成是他們，舍得不用
秦始皇是不可能得到鄧綏這樣的人相助，但是呂雉是可以的。