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            第一七九章(1 / 8)

            朱樉說“其實侄兒就是喜歡把什么都加進去,這里加點那里加點,都加一點,這樣煮出一鍋粥來吧

            “是煮出一團漿糊來吧。”老朱評價。

            “都說治大國如烹小鮮,差一勺鹽,都是不一樣的。朱棣道,多一勺鹽,日子就苦了;少一勺鹽,人就活不下去了。

            他們才在說著鹽呢,屏幕一閃,突然閃出了白花花的鹽來。這一下倒叫大家驚訝起來。難道未來的后輩可以聽見他們說話了

            事實證明,這只是個美妙的巧合。光幕上的女聲按部就班往下說

            對地方鹽政進行了調整。除了慣例的某些裁撤調整,比較突出的兩項改革是。

            1、在兩浙、兩淮都轉運鹽使司設立照磨所。

            2、合并廣東、海北提舉司。設立廣東都轉運鹽使司,下轄海北分司。

            第一條,很顯然是試圖增強中央對兩浙、兩淮這兩個產鹽大區的管理。

            朱棣也做了類似的政策改革,即永樂13年,記載于長蘆鹽法志里,朱棣首次讓監察御史干預鹽政,這是未來明代“巡鹽御史制度”的雛形。

            此前,洪武4年,老朱也曾派御史前往各地核實鹽課,但那時候只是查看錢收的咋樣,有無拖欠,沒有直接干涉鹽政系統。

            朱棣做出了嚴肅切割“我的想法哪里和侄兒的想法一樣了一點點都不一樣我的所有思想,都只承襲于我爹

            老朱仔細聽了,點頭道確實不一樣。只是都是監察系統,都要加強監管以外。

            兩項制度設計均有其缺陷,設立照磨所本意是設立對應級別的監察機構。但由于明代照磨所地位之低,其監察職能行使基本0。

            而巡鹽御史制度呢,它擁有獨立的執法權,在權力不斷擴張后,成為了各地實際上的鹽政管理者。

            越到后來越分不清其性質,特別是擁有考核權力以后,直接侵奪了“都轉運鹽使”的職能。

            正統年間,地方官員看到御史,互相對拜。后來是地方官員“長跪庭參”,淪為了御史的下屬。巡鹽御史從監察者轉換成了管理者,從和地方鹽政的監察對立面,變成了利益共同體。

            由一個監察機構轉換成了新的

            行政部門,也喪失了其本意,最后出現了新的一大堆貪污腐敗行為。

            朱元璋補充指出“御史肯定不能常年待在地方,必須經常輪換。如果他成了地方鹽政的實質性長官之后,這種頻繁的更變問題就很大了。政策不再具有連續性,大家只想管著自己任內的事,不想管別的。

            朱樉調笑道“哈哈哈,想必鹽商要賄賂官員,都得一年一次賄賂,或者幾年一次賄賂,這成本搞不好又要加到百姓上呢。老四,你想法真棒

            朱棣陰沉著臉“我只是偶爾為之,沒有成為定例。”他把鍋甩到楊士奇身上士奇,你還是想的不夠周全啊楊士奇我懂,問題都在我。但他還是有點委屈。也沒說正統幾年吧再說,顯然巡鹽御史的權力有一個擴大的過程,不是他們給的那么大權力

            至于第二條,合并廣東、海北。這件事情的內在邏輯,就說來話長了。

            鹽稅,是中國古代僅次于農業稅的第二大重要稅收來源,自漢武帝推行以桑弘羊為主制定的鹽鐵官營后,歷朝歷代的皇帝無一不在“鹽”上下心思。

            它是一種間接稅,一種針對于消費者征收的消費稅。

            老百姓在買東西時,實際付出了“鹽本身的價格稅”。即所謂的“寓稅于價”。因為不是直接交稅,沒有那么明顯的“我在納稅”的心理,就不會那么逆反。

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