朱元璋點頭嗯。六科就六科吧,對應清楚些。
通政司另一道特別的制度,是“密疏”。官員也好、百姓也好,都可以給皇帝寫悄悄話。寫啥都可以,不一定是告密,謝恩啊,乞求退休啊,舉薦啊,逼逼政事啊都ok的。
臣民悄悄話在外的驛站送,在京的自己本人or家仆送通政司收件皇帝看。
洪武、永樂朝,通政司是不會拆密疏的,只會簡單分類,都是皇帝自己在辦公地點拆包裹。大約是成化年間,他們就會當眾拆開,進行分類,抄寫副本,再給皇帝。這固然會提高行政效率,卻不可避免的導致一些機密有可能從通政司官員嘴里泄露。
這就使得后來官員給密疏的方式比較氫氣,還有人從宮門的門縫里塞的。至于隨著內閣、司禮監的壯大,使得通政司的存在成了一種擺設,都是后來的事了。
在尚書之前干過通政使的茹惋惜的嘆了口氣“如何就是擺設了,像地方災情,很多時候都需要通政司上報,互相印證,以防宵小作祟。陛下平云南,思倫發等叛亂,派通政司經歷去地方賜財帛的同時,也是要去地方看看實地情況啊
朱元璋則無語“司禮監,不就是掌宮廷禮儀嗎糾察內官違法犯罪的。怎么這里頭的太監還可以發展到拆通政司的奏疏這是要當宰相嗎
朱橚忙道爹,你忘啦之前有個萬歷野獲編,說一個駙馬賄賂了司禮監太監馮保,雖不一定是真的,但在當時的人眼中,想必這司禮監定然很厲害,想干點什么事情,便得從太監那邊走走。
我們回到建文新政。
朱允炆在通政司增加的“拾遺、補缺”,均源自唐三省。左補缺、左拾遺,隸屬于門下省。右補缺、右
拾遺,隸屬于中書省。中書舍人,不言而喻。朱元璋裁撤了中書省,這個位置有點尷尬。
前面已經說了,通政司本就繼承了許多門下省的職責,又有很多原本隸屬于門下省的機構與他長時間保持著千絲萬縷的聯系。
再添補缺、拾遺,建文便是沖著補全門下省的職能去的。
又不完全一樣。
門下省的侍中正三品,其描述是凡軍國之務,與中書令參而總焉,坐而論之,舉而行之。
朱允炆沒有給與通政司的人坐而論道的權利。他給了翰林院。
在場的文官對這種古代制度還是門兒清的。
唐代之三省里,中書省的位置本就相對高于門下省,現在再抽去一部分權力,就是進一步強化中書省。
早在唐代,受安史之亂的影響,翰林學士在戰時曾獲得了“內相”之實。這點“相權”,因宋朝重構國家而被抹掉了。
到了明代,中書省裁撤以后,國家的決策權歸到了皇帝手里。翰林院分到了一點羹湯,獲得了“平允奏疏”的權利。
就是可以在皇帝決策以后,進行銳評。
朱允炆擴大了它,允許黃子澄等人以翰林學士的身份參與國家政策建議。個是干完事以后,一個是干完事以前。影響力大大增強。
我們總結一下,此時的翰林院獲得了修史、制誥、平允奏疏、顧問理政。
這已經遠遠超出唐宋的翰林職權,而是和通政司一起構成了新的中書門下。擁有了完備了決策行政能力。
朱允炆給翰林院安的正三品老大“翰林院承旨”,他沒設具體的人,是一個虛職。方孝孺、黃子澄、齊泰都沒有當。
我想朱允炆自己可能也已經意識到,這個位置如果實際授予人,其權力之大。u甚至覺得,它已經很接近于未來內閣之首輔了。
未來的大學士還是靠添虛銜慢慢的提升自己的地位,這個過程持續了近百年,而現在朱允炆已經幫它順當的鋪好了路,只差搶奪六部的權力這一步。
作者有話要說
“法體漢唐”與明初政體的設計思路以明代通政使司、翰林院為對象明代通政司制度研究
明代通政使司、六科權責及關系研究文雅
明代通政司研究建文朝翰林院、殿閣職官調整與中樞輔政機制的改革方向