李牧本想代替，被朱襄拒絕。
“我在民間門有過討伐鬼號，所以由我去做，他們士氣才最低。”朱襄道，“我替你剿匪，你替我撫民。我倆都去剿匪了，誰撫民”
李牧無奈，只得暫時卸下武將身份，與朱襄交換官職。朱襄跑遍江淮平原，討伐打著鬼神旗號的匪患時，他就負責楚地的救災和春耕補種工作。
李牧有治理一國之能，換個身份干活也很利索。藺贄寫信來笑話李牧，說李牧這是暫代楚國令尹，也算是當了一次相國了。
李牧回信鄙視之。
寒凍災害是全國范圍內的，秦地也有遭災。
不過秦地本來就偏北，應對寒凍災害的經驗比已經溫暖了很多年的江淮平原豐富許多，再加上沒有鬼神之說蠱惑平民，救災補種都很積極，所以受災情況比楚人好一些。
再者秦國去年豐收了一次，大部分秦人家中有較多余糧，棉布又已經普及，所以他們凍死餓死的人，比南邊的楚人還稍少一些，給秦王政減少了一些壓力。
其他五國之地也豐收了一次，勉強能夠自給自足。南秦的糧和布，就只需要供應楚地了。
秦國君臣在剛天下一統時，就感到了頭疼。
原本許多秦國大臣在秦國天下一統后躊躇滿志，紛紛上書秦王繼續南征北伐，建立不世之功。
他們還有許多新奇想法，比如讓秦王在各地修行宮修馳道之類，大興土木，彰顯秦國威嚴。
都沒有仗打了，這可不該浪起來
秦王政把這些人的上書一一壓下。
待開春寒凍災害時，寒流不僅凍死了農人地里的苗，也凍死了秦國朝堂那顆浮躁的心。
他們終于冷靜下來。
此時秦王政才將朱襄請求休養生息的上書遞給他們傳閱。
朱襄根據歷史經驗，在上書中寫了秦國統一天下，幅員突然遼闊后可能遇到的一系列問題。
打天下很不容易，治理天下更是困難。秦國的“統一”，現在才走了第一步。
“諸卿，共勉。”秦王政深深地嘆了口氣。
他滅掉楚國時，心情是雀躍的。
但他快當秦始皇了，心情立刻就沉重起來。
在夢中，他已經當過一次秦始皇了。很不順利。
這一次，他能當好秦始皇嗎
嬴政不確定。
他做事向來自信，唯獨此事上不敢自信。
夢境中秦國的未來是二世而亡，哪怕現在太子是扶蘇，他也不敢奢望太多。
自己都做不到的事，扶蘇更不可能做到。秦國要想長治久安，國政必須在他手中理順。
曾大父、大父和阿父一代一代克制自己的野心，將秦國穩穩地交到他手中，他必須如履薄冰，戰戰兢兢。
“老政啊，你說朕能做好嗎”
青年嬴政坐在略微蒼老的嬴政對面，露出他在朱襄面前也不會出現的躊躇不安。
他呆坐許久，離開了搖搖欲墜的夢境房間門。
略微蒼老的嬴政睜開眼，也是幽幽一嘆。，，