項燕只是將帥之才，不是王佐之才，更不是君王之才，和他孫子項羽差不多。所以他焚城遷民著眼的是戰略的得失，目的是給秦國統一戰爭制造麻煩，為楚國續命。
他看不到長遠的民心得失。
朱襄很肯定，項燕就算此事做成，自己沒有在廣陵，救下廣陵一城的人。項燕和南楚君在長江北岸的暴行，對楚國也會造成長遠的危害。
秦國是一定能統一天下的。
原本這里的楚人被秦國統一后也會掛念著楚王和楚國。項家才能逃到江東，率領江東子弟橫掃中原大地。
現在，項家敢在江東露出項家的身份，江東江北人就敢當街打人。
項羽厲害打不過那就報官
秦人雖可惡，但項家人必須死
不是項燕愚昧無知，只是王佐之才稀少。
且在貴族和平民仿佛地位差異大到仿佛有生殖隔離的戰國時代，就更沒人在意那些庶民能有什么用了。
現在項燕此舉的惡果提前出現了。
在長平君的仁慈對比下，又有南楚國兩年造成的饑荒，南楚國的楚人將長平君當成了救命稻草，拖家帶口到廣陵城求活。
這些流民中有許多士人，一些士人正是長江北岸的士人。
他們心里很忐忑。
是他們將秦軍趕走，現在又向秦人求助，秦人會理睬他們嗎
而且他們人這么多，就算長平君憐憫他們，又能拿出足夠的糧食賑濟他們嗎
當他們來到廣陵城之后，擔憂就消失了。
長平君沒有出面。廣陵城外被秦軍重兵把守。
但秦軍沒有驅逐他們，而是帶他們修建流民營地，登記姓名和特長，領口糧分配徭役。
若有識字又懂雅言或者秦語的士人，另外登記和培訓，以管理這些流民。
秦國的編戶齊民制度，也可以用在流民管理上。流民中的士人擔任“里正”，幫助秦國官吏管理流民臨時村落。
經過秦楚貿易戰后的流民潮，秦軍和秦國官吏對管理流民已經很熟練。現在管理流民的官吏，大部分都是曾經的楚國流民。
雖然制度上很完善，經驗也很充足，但事太多了。
之前朱襄有嬴小政和雪姬幫忙，現在就剩下朱襄自己。
嬴小政全力開動下，能頂兩個正常工作的朱襄。現在朱襄只能超全力開動，每日能睡兩個時辰就不錯了，全靠濃茶續命。
人的極限都是逼出來的。朱襄才十二歲，正是可以零零七的年紀。
他一邊寫信給子楚，讓子楚趕緊把政兒放回來救命，一邊全力壓榨自己的極限。
朱襄如此拼命，他身邊以廣陵士人為主的新縣官班子，都看得害怕了。
陳啟不斷勸說朱襄以身體為重，有些事可以緩緩。
朱襄一邊喝著濃茶一邊笑道“我還好，很精神。晚處理一日，就有數十人餓死。我怎么睡得著”
浮丘私下對陳啟道“若勸說有用，我等早就勸了。與其勸說，不如為朱襄公多分擔些。”
陳啟抹著眼淚點頭。
朱襄公身為秦人，為了逃難來的楚人如此拼命。他們這些原本的楚國士人，怎么還睡得著