隨著占卜師這個職業在黑錘堡被承認，越來越多的帝國人員開始向黑錘堡轉移，這些人大多是一些逃犯，一些在帝國境內不受認可的人，比如不良煉金師，欠高利貸者，被無辜迫害的底層騎士，還有一些被幫派和警察通緝的殺人犯，打手等等。
對于這些人來說，只要過了利爪海，進入基斯里夫的領地，便安全了。黑錘堡對他們來說雖然是陌生之地，但是好歹是可以容身的地方。
面對日益增多的移民，阿爾維斯向羅德申請成立移民管理所，以便更好的管理民眾。那些原本屬于逃犯的人被登記，集中起來，改名換姓，分配到各個崗位上去
受到迫害的騎士改名換姓之后成為了黑錘堡軍隊中的主力士兵；
而不良煉金師阿爾維斯將他們安排到煉金師協會，之前所做過的惡事一筆勾銷，只要今后老老實實工作，領地之內可保他們安全；
那些欠高利貸的平民，羅德則給他們劃出一塊區域生活，看他們是在城里自己找工作，還是到郊外參與開墾或者加入伐木隊，到黑暗森林里替領主工作。人口，對于北境來說永遠不嫌多，這里有大片的土地和森林，就是缺人。
最難辦的當屬于那些殺人逃犯，或者曾經是黑幫打手這一類的人，他們雖然知道黑錘堡是一個可以避難的地方，但是迫于從前的身份，大多數人選擇隱姓埋名，偷渡而來。黑錘堡沒有身份證系統，這種偷渡根本防不勝防。如果這類人太多，而無法好好管理，對黑錘堡的治安，也是一個隱患。
事實上，對于這類人羅德也有自己的打算。每個逃犯都不是普通人，他們或者是被迫害，無奈之下選擇出逃，到別地謀生，或者是知道太多，被自己的幫派頭目追殺；還有的，可能是偷了一大筆資金，被通緝。
這些亡命之徒，走到哪都是人人喊打的惡棍，然而，在羅德看來，這些都是人才
基斯里夫在冰雪女王的統治下處處充滿白色恐怖，秘密警察無處不在，羅德知道，這些年來黑錘堡的發展一定也引來的卡特琳娜的關注，說不定這會兒就有秘密警察隱藏在人群中，監視著自己，監視著這里的每一點變化。
想要找出這些秘密警察，可不是一般人可以做到的，士兵太樸素，他們不善于隱藏自己，而且用官方手段抓秘密警察，等同于挑明和女王對著干，現在還不時候做這種事。而要暗中行動，黑錘堡又缺乏這樣的人。
于是，在羅德看來，這些來自帝國的逃命之徒便是一群很好的苗子，他們之前便是在各個城市的地下場所游蕩的混混，或者直接是某個黑幫的打手，這些人若是能聚集起來，利用起來，同樣是一股不俗的力量。它可以幫助自己找出領地內哪些是女王派來的人，哪些是女王的眼線和臥底。等到需要的時候，才一波鏟除。
情報無論在哪個時代都是十分重要的，有些人專門以販賣情報為生，他們的財富有時甚至可以躋身大貴族的行列。在帝國，像這樣的情報組織比比皆是，酒館、地下室、市場等等都是他們接頭做事的地方。羅德知道，自己今后若是要繼續發展，必須依靠這些力量。雖然它不是那么光明，不能見光。
“這么說，你打算在自己的領地內成立兄弟會”
黑錘堡，羅德的辦公室內，阿爾維斯坐在老地方，與羅德商討著接下來的行動。多少次行動方案都是在這間辦公室內產生的，門外是最精銳的士兵，負責這道大門的看守，閑雜人等連靠近都不行。
“不是我成立，而是他們自發成立的。明白”
羅德坐在巨大的辦公桌后面，用嚴肅的神情看著阿爾維斯。這件事和鑄幣廠一樣，屬于一級機密。羅德要的是阿爾維斯提起十足的精神，去做好這件事。
“明白，明白。這是我們一開始就定下的規矩，你保持你的名望，而我，負責做壞事。”