近幾年來采取的策略是，拿發達地區上繳財政貼補落后地區，出錢的一方心甘情愿，拿錢的一方心安理得，彼此相安無事。
不過涉及到項目建設資金，又免不了明爭暗斗。總蛋糕是確定的，劃給誰、誰的份額大，誰就得利。拿國家的錢上項目，出了問題財政兜底，不用地方彌補損失，有政績卻能算到自己頭上，這種美事哪個不削尖了腦袋想辦法跑項目、跑部委，大抵如此。
具體到項目落實，黃海的沿海觀光帶建設是省里出的錢，怡冠監督資金使用，方晟只不過負責規劃、施工和管理而已，退一步講倘若森林公園以及景區運營失敗，黃海財政沒有一分錢損失，少了些人氣罷了，真正買單者是省發改委。
對何世風來說，沿海觀光帶不過是沿海大發展整體戰略中的試驗品，作為省長他出得起這筆錢，也賠得起。但上升到梧湘市主導的沿海經濟帶，以及戰略性的沿海大發展，何世風不敢拿雙江財政來賭，必須依靠更高層面的支持。
所以又回到原來的問題，國家有沒有必要支持這樣一個龐大的經濟發展戰略
據說方案拿到發改委后，有位老司長說給西部省份一百個億，立馬能搞個水電站或有色金屬礦出來，那可是真金白銀地賺錢；給雙江一千個億，他何世風能給我什么
關于這一點，方晟覺得自己最能理解何世風不管他推動沿海大發展戰略出于什么目的，單那份氣魄，那份豪情，以及勇于做實事的態度就值得贊賞。其實象何世風這樣的正部級高官，不必如此冒險，只要經濟方面沒有問題，生活作風方面稍微檢點些不出岔子，按部就班應付日常事務，搞好上下級關系，混到一定資歷總能有個滿意的位置。
方晟思索了兩三分鐘，道“在沿海省份當中雙江經濟相對落后，既有地域、港口、交通等不利因素，也與保守勢力占據上風，地方正府放不開手腳、邁不開步伐有關。在上一輪快速發展過程中，雙江已被甩到后面，因此無論如何要抓住調整產業結構、優化資源配置的春風，讓雙江經濟奮起直追我個人認為何省長的思路就源于此，倘若錯過此輪機會，雙江與兄弟省份的差距將越來越大，恐怕要向中部省份看齊了。”
于道明哈哈一笑，用手指點點方晟道“你呀這是地道的本土派思維，如果站在全國一盤棋的角度，你說在不花錢的前提下，京都這邊是希望沿海與中西部拉開懸殊，還是大家齊頭并進”
好像有道理，方晟滯了滯，重新梳理思路，道
“這筆錢并不單單對雙江有利，而是貫穿四個省的經濟大動脈，一方面固然雙江能借助碧海等發達地區資金、人才、交通優勢發展經濟，另一方面也能向它們源源不斷的資源、農副產品和輕工業產品，是優勢互補、資源共享的雙贏。”
于道明含著笑意望他，道“說來說去回到最初的話題，從國家層面上講，把錢花在哪里最合算。”
“是哎，”方晟不得不認同他的說法，“站在雙江的立場有一萬個理由推動沿海大發展戰略，可站在京都立場，任何一個理由就足以否決，唉，我只是個小小的副縣長，還輪不到我考慮上千億投資問題。”
于道明再度大笑“瞧你，開始耍賴了很對我的脾氣，很好”