巴達維亞周邊地區是東印度公司重點布防的區域，僅在巴達維亞城就駐扎了超過三千名武裝人員，但要把這些士兵全部派出去作戰顯然是不太科學，所以還必須要從各地抽調士兵，才能湊出這次出兵所需的兵力。而這種調動所需的時間和運力，以及中間協調的過程，在這個時代都是一個非常巨大的麻煩。
正如科恩總督所預料的那樣，在范隆根帶著大員港失利的消息回到巴達維亞一周之后，某位時常來往于大明與巴達維亞之間的海商也帶來了海漢人的外交信函。
這封信函上注明了是交由彼得森科恩總督親啟，落款是海漢執行委員會。港口的官員在得到這封信件之后立刻便送到城內，交到了總督府上。
科恩在確認了信件的來源之后親自拆封查看了信件內容，他原本就有些不好的預感在看完這封信之后有一部分也變成了現實。很快科恩就命人召開了董事會的臨時會議，并向董事們出示了這封來自于海漢執委會的外交信函。
“先生們，海漢人在這封信函中向我們提出了兩條要求。”科恩抬手舉高了信紙，向在座的人的示意“第一個條件是向他們承諾在福建海峽不再采取任何形式的軍事行動，不再與十八芝保持任何領域的合作關系，不再實施任何與大明為敵的行為。”
“這明明就是三個條件了”有董事立刻不滿意地咕噥道。
“雖然很苛刻，但我建議你們聽完下一條之后再發表評論。”科恩看了打斷他話頭的人一眼，那人立刻正襟危坐，眼神回到了自己面前的桌上，仿佛要把桌面看出花來。
“他們所提出的第二個條件是”科恩頓了頓，調整了一下呼吸，才接著說道“他們獲知去年攻打瓊州島的海盜現已逃竄至南海的安不納群島，也就是我們所說的納土納群島上盤踞，所以他們決定要攻打這個島，剿滅島上的海盜，以此作為去年這伙海盜洗劫瓊州島的報復”
說到這里，科恩再次停了下來，環視了在座眾人一圈之后才開口道“先生們，重點來了海漢人要求我們不得以任何形式支援當地的海盜，不得在近期派出軍事人員前往該地，否則將會把我們視作海盜同盟，并保留向我們開戰的權力。”
“什么這些狂妄的家伙”“他們這是在向我們發號施令嗎”“海漢人要攻打納土納群島這些家伙手也伸得太長了吧”