原本葡萄牙人還指望著海漢這邊在戰后能夠迅速地重建會安港，這樣他們也能跟著一起沾光，但沒想到海漢人幫著北方朝廷打完內戰之后就直接撤軍不管了，說好的南方港口也一直是處于紙上談兵的狀態，拖到下半年都還是雷聲大雨點小。
海漢人拖得起，但葡萄牙這邊可就拖不起了。由于途中補給不便，原本往返于馬六甲海峽和澳門之間的葡萄牙商船在近半年中已經縮減到前兩年的三分之一不到，而剩下這些船當中的絕大部分，還是看在與海漢交易的豐厚利潤上才在繼續堅持。其他的船只大部分都開始轉往南洋，探索班達海、馬魯古海、哈馬黑拉海這些未知海域去了。
如果再繼續拖下去，就勢必會影響到現在的海貿狀態了，澳門理事會權衡之后，認為既然海漢人暫時不想動，那不如自家主動一點，在中南半島尋求合適地點來建立停靠補給點。但這個事肯定是沒辦法繞過海漢來辦，于情于理都必須先得跟海漢人打聲招呼才行，畢竟他們才是現在安南朝廷的庇護者。
當然了，來此之前托馬斯也有了一定的心理準備，知道己方所提出的要求未必會被海漢人所接受。畢竟這類軍民兩用的設施有些敏感，海漢人都是眼里揉不得沙子的脾氣，理事會的打算多半會被拒絕。果然不出所料的是，陶東來在聽完他所提出的要求之后就作出了非常明確的拒絕，反倒是建議葡萄牙人采用租界形式來尋求他們所需的地皮。