陶東來突然出現在昌化，一方面是因為劉山夏調去執行其他任務之后，建設部在昌化地區已經沒有重量級干部坐鎮監管施工。喬志亞雖然也能指揮一般的筑路工程，不過他的編制終究是在軍方，建設部也不太好把自己的活兒全交給別的部門來完成。
當然了，以陶東來身上所肩負的繁雜職務，他在這里常駐的可能性甚至比劉山夏更小，來這里的主要目的還是巡視工程進度，并且就一些政策性的東西給這里的管理人員更為明確的意見和命令。
除此之外，陶東來身上還有另外一個小小的任務，那就是宣布正式成立昌化港管委會，并代表執委會任命喬志亞為管委會臨時主任，并繼續兼任昌化石碌交通線項目指揮部總指揮職務。
喬志亞從陶東來手中接過任命書的時候也頗有點唏噓，三年前他還是底特律的一名汽車技工，愛需求刺激的他跟著要好的幾個狐群狗黨參加了神秘的“穿越之旅“，來到了這個無法想象的時代。穿越前所學會的五金、化工、工程、航海、戰斗等技能，讓他在這個團隊中擁有了自己的地位。不過能夠一步一步地從其他領域走上了從政這條道路，這是連他自己都并沒有想到過的事情。
如果三年前有人對喬志亞說你會在中國南部的某個海邊漁村當個縣長之類的職務，他肯定會認為這家伙是在說胡話。然而今天這種看似荒謬的劇情卻已經實實在在地發生了，喬志亞都不知道該如何形容自己現在這種五味雜陳的心情。說實話他對于從政并沒有特別大的興趣，但他很清楚在這個團體中，從政毫無疑問是一條通往權力高層的捷徑。
相比之下，從軍雖然也可以快速地累計軍功，獲得提升，但其中的風險性還是存在的。建立民團至今，雖然還沒有發生過穿越者軍官在戰斗中陣亡的狀況，但受傷卻是難免的。喬志亞自己在第一次去安南參與爭江橫山戰役的時候，就曾經在戰斗中英勇負傷盡管只是被南越軍射出的冷箭劃傷了胳膊，但很難想象那支箭再偏個半尺將會造成什么樣的后果。刀槍無眼，戰場上誰也不敢說自己命足夠硬到應付一切局面，喬志亞也并不想長期待在軍中成為一名職業軍人。現在這條路子，倒是真的很適合他現在的狀況和心態。
在陶東來的主動要求下，接風宴安排得十分剪短。這倒不是陶東來有意識要倡導廉潔之類的，而是他在本地停留的時間比較有限，而需要交待給喬志亞的任務卻是不少，這吃吃喝喝的時間還是省下來做點實事比較好。
陶東來要向喬志亞交待的任務之一，是關于近期接待瓊聯發考察團的安排。鑒于目前從安南引進移民的數量開始趨于走低，執委會認為昌化石碌這片地區的勞動力來源不能再緊緊依靠安南的輸送，有一些可以利用起來的渠道，那就得進行充分的利用了，比如本地的黎苗土著，比如利用大明商人在大陸的影響力，以雇工的方式將大批勞工運來這邊參與施工。
當然了，不管是昌化至石碌的鐵路，還是石碌地區將要盡行開采的大型礦藏，這些關系海漢將來國計民生的重要項目，執委會是不會讓外人直接參與經營的。但既然要想讓大明商人出錢出力，一點好處都不給肯定是不行的。施耐德根據另一個時空中的某些操作范例，給執委會出了一個比較實用的辦法，那就是發行相關項目的債券。